位于江苏省中部偏北，江淮平原东部。辖清江浦区、淮阴区、淮安区、洪泽区4个区，涟水县、盱眙县、金湖县3个县。面积10047平方千米。常住人口492.5万（2018），有汉族、回族、苗族、蒙古族、彝族、壮族、布依族、满族等48个民族，少数民族中以回族人口为最多。地区生产总值3601.25亿元（2018）。市人民政府驻清江浦区。

淮安市行政区划简图

淮安市全图

春秋属吴越，战国属楚，秦置淮阴县。南朝齐永明七年（489）置淮安县，淮安之名始见。明清置淮安府，府治于山阳县。民国撤销淮安府，更山阳县名为淮安县。1954年淮安县划归淮阴专区。1970年淮阴专区改称淮阴地区。1983年清江市更名为淮阴市，改由省直辖，撤销淮阴地区。1987年改淮安县为县级市。2001年地级淮阴市更名为淮安市，县级淮安市更名为淮安市楚州区。2012年淮安市楚州区更名为淮安区。

地处淮河及泗河、沂河、沭河诸河下游，属徐淮黄泛平原。地形以平原为主，平原面积占总面积的69.39% ，地势平坦。西部和西南部多低山丘陵，面积占总面积的18.32%。土壤主要为水稻土类、潮土类、砂姜黑土类、黄棕壤土类、基性岩土类和石灰岩土类，有机质含量低。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沭新河、苏北灌溉总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、废黄河、六塘河、盐河、淮河干流9条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于市境，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间，湖泊面积占总面积的11.39% 。横贯市境的淮河—苏北灌溉总渠一线是中国暖温带和亚热带的分界线，苏北灌概总渠以南地区属温带—北亚热带过渡气候，冬冷夏热，四季分明，雨热同季，气候温和湿润，春温多变，春末夏初有梅雨；以北地区属暖温带季风气候，冬冷夏热，四季分明，雨热同季，气候温和湿润，春季回温快，多有春旱。能源资源中，石油、天然气和地热资源丰富；非金属矿产资源丰富，有凹凸棒石黏土、玄武岩、白云岩、岩盐、芒硝等。其中，盱眙县凹凸棒石黏土占全国总储量的65%～70%，占全球总储量近50%；岩盐储量居世界首位，且品位高、埋藏浅、品质优；无水芒硝矿探明储量居华东地区首位。

淮安是物产富饶的鱼米之乡，农业形成蔬菜、畜禽、生猪、水产、林木五大主导产业，是全国闻名的绿色农副产品产、销基地。盐化新材料、特钢及装备制造产业、电子信息、食品为四大主导产业。新能源汽车及零部件产业、生物技术及新医药产业两大战略性新兴产业发展较快。金融、旅游为主要服务业产业。境内铁路、公路、水路四通八达，新长铁路、宿淮铁路纵贯全境，北京—上海高速公路、宁宿徐高速公路、淮盐高速公路、淮安—徐州高速公路、南京—淮安高速公路5条高速公路在境内交会。淮安涟水国际机场为国家对外开放一类口岸，通达国内主要城市，并开通直航台北航线。京杭运河、淮沭新河、盐河、淮河入海水道、入江水道等航道为水运干道，水运网络通江达海，实现了淮安由传统的运河经济向海河经济的转变。历史上与苏州、杭州、扬州并称运河沿线的四大都市，有中国运河之都的美誉。

高等院校有淮阴师范学院、淮阴工学院等，建有上海交通大学苏北研究院、南京农业大学淮安研究院等省级产学研联合载体。2017年，成功举行第2届国际智力运动联盟智力运动精英赛、国际篮球3×3挑战赛、全国田径大奖赛、2017中国·淮安一带一路户外运动挑战赛等9项国际级赛事、5项省级赛事；各类卫生机构（不含村卫生室）达754个；淮安市公共数字文化综合服务平台项目被文化部评为国家基层公共数字文化服务推广项目；淮安大剧院正式运营；江苏华夏云锦织造有限公司被国家版权局授予全国版权示范单位；盱眙县创成第三批省级公共文化服务体系示范区。

地处江淮方言区，属于北方方言区与吴越方言区的过渡地带。主要民俗有中国淮扬菜美食文化节、中国洪泽湖渔民大闸蟹节、荷花艺术节、盱眙龙虾节、洪泽湖渔家婚嫁礼俗等。

淮安市有国家A级旅游景区41家，其中周恩来故里旅游景区为国家AAAAA级旅游景区，古淮河文化生态景区（图1）等12家景区为国家AAAA级旅游景区。淮安作为世界文化遗产京杭运河的节点，共有清口枢纽、漕运总督遗址2处遗产区，淮扬运河淮安段1段河道，清口枢纽、双金闸、清江大闸、洪泽湖大堤、总督漕运公署遗址5处遗产点被列入。

自然风景有洪泽湖湿地国家级自然保护区、铁山寺国家森林公园、盱眙第一山国家森林公园等。名胜古迹有里运河文化长廊、淮安府署、文通塔、镇淮楼、韩侯祠、韩母墓、漂母墓、胯下桥、韩侯钓台、水下泗州城、明祖陵、吴承恩故居、梁红玉祠、关天培祠等。纪念地有周恩来故居（图2）、周恩来纪念馆、苏皖边区政府旧址、盱眙县黄花塘新四军军部旧址、淮阴区刘老庄八十二烈士陵园等。

图1　古淮河文化生态景区秋色

图2　周恩来故居