主要包括土地利用现状调查和变更调查、地籍调查、土地分等定级和估价、土地登记、土地收购储备、建设用地管理、土地开发、土地市场交易、土地利用规划等内容。地政管理与土地管理的区别在于地政管理侧重对土地配置的宏观规划、计划、组织、领导、决策、协调和调整；土地管理侧重于具体的土地政策、土地利用计划的执行和实施以及土地管理事务处理的方法、技术与程序。

地政管理作为国家行政管理中的重要组成部分，具有强烈的目的性。地政管理的基本目标是实现土地资源优化配置，实现土地利用中的相对公平，促进国家行政整体效率的提高，实现土地资源的可持续利用。

地政管理具有3个基本功能：①政治职能。地政管理从侧面体现着国家的阶级本质以及一定时期政府在土地管理活动中的基本方向、方式和作用，地政管理的政治功能主要体现在它一般通过地权制度改革、土地立法、土地政策、土地执法等途径，对土地的所有、使用、转让等整个配置过程行使约束性、控制性的功能，以维护社会秩序及内外部环境。②经济功能。这是地政管理最重要的一项基本功能，地政管理的经济功能，是通过土地行政管理组织对土地行政管理的内容（地权、地用、地价、地税、地籍）进行组织、协调、管理、调整，以实现有限土地资源的有效配置，提高土地产出或土地利用的经济效率。③社会文化功能。地政管理的社会功能包括两方面：一是关系到社会繁荣、社会公平和社会安定。地政管理在保证土地高效配置的同时，必须实现土地占有、土地利益分配的相对公平。二是关系到土地资源的持续利用和社会经济的可持续发展。地政管理的文化功能主要有：组织有关土地资源利用、人地关系及土地制度与政策改革方面的宣传工作，使土地管理活动具有广泛的认可程度和社会基础；制订土地科学教育发展战略、规划和计划；组织力量对重大的土地科技项目进行协调攻关；指导、监督、协调科研部门和教学单位有效地贯彻土地科学教育发展规划，发展科技教育队伍，实施人才培养战略。