利用该系统，可对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的视频监控、报警处置，并可为城市应急体系建设提供相应的信息平台。

城市监控报警联网系统主要由前端采集、传输网络、监控中心和用户端四部分组成，监控中心通常负责系统的控制管理、图像资源存储、图像资源监看等功能。管理平台软件是该系统的核心管理软件，对联网系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理，对联网系统的设备、用户、网络、安全、业务等进行综合管理，实现联网系统所规定的相关功能。城市监控报警联网系统具有如下功能。

①实时图像点播功能。系统能按照指定设备、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、缩放、抓拍和录像，支持多用户对同一图像资源的同时点播。

②远程控制功能。系统能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；能设定控制优先级，对级别高的用户请求有相应措施，保证优先响应。

③储存和备份功能。采用前端储存可监控中心储存相结合的分布式储存策略。监控中心的数据库能同时储存与录像资料相关的检索信息，如设备、通道、时间、报警信息等。

④历史图像的检索和回放功能。系统能按照指定设备、通道、时间报警信息等要素检索历史图像资料并回放和下载；回放支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐帧进退、画面暂停、图像抓拍和回放图像的缩放显示。

⑤报警管理功能。能实时地接收报警源发来的报警信息，根据报警处置预案将报警信息及时分发给相应的用户终端或系统、设备。

⑥与其他系统的数据提高接口功能。系统可提供与其他信息系统的互联接口，宜能与“三台合一”的接处警系统、应急指挥系统、GIS地理信息系统、卡口监控管理、交通监控管理等警务技术系统互联，实现规模系统集成。

⑦语音功能。系统根据需要监控中心之间能支持语音双向对讲功能，监控点和监控中心之间也能进行语音双向对讲或语音广播。

⑧用户与权限管理功能。系统的监控中心可以对接入的用户进行授权和认证管理。

⑨网络与设备管理功能。系统能在监控中心平台管理范围内对系统设备网络进行管理，收集、监测网络内的监控设备、报警设备、相关服务器的运行情况；对有权限调用访问本机监控中心的用户及时能进行监控；在联网系统内部实现实时工作时钟同步。

⑩网络信息安全管理功能。系统保证信息安全的功能，包括身份认证、设备认证、前端设备和社会监控中心的接入安全、移动监控系统的接入和传输性安全、图像信息的防串篡改等功能。

⑪日志管理功能。系统联网系统的日志管理包括运行日志和操作日志。运行日志能记录系统内的设备启动、自检、异常、故障、恢复、关闭等状态信息及发生时间；操作日志能记录操作人员进入、退出系统的时间和主要操作情况。

⑫监控智能化功能。系统根据应用需要在联网系统中采用智能化视频处理技术，如运动目标检测、轨迹跟踪、行为分析、目标标识别、快速图像检索、多元信息融合分析等功能。

2005年公安部向全国下发了《关于开展城市监控报警系统建设的意见》和《关于开展城市报警与监控技术系统建设试点工作的通知》。通过首先采取三级试点的措施，启动了“城市监控报警系统建设”工作。公安部确定了全国的22个城市作为一级试点城市；有条件的地市确定一个县区作为二级试点；有条件的县区确定一个街区或者社区或者乡镇中心区作为三级试点。这就是所谓的“3111”试点工程。

通过城市监控报警联网系统建设，进一步加强了社会治安综合治理工作的人防、物防和技防建设，在积极预防、及时发现、有效打击各种多发性犯罪，不断增强群众安全感，解决群众关心的治安问题等方面，发挥了重要作用。城市监控报警联网系统的安装，使一些违法犯罪人员产生了畏惧心理，一些公共复杂场所和易发案地区刑事案件下降，治安面貌改观。对在系统覆盖区域发生的矛盾纠纷，通过还原现场，为处理纠纷提供了直观的依据，节省了人力物力，让当事人心服口服。加强了党政机关、学校、交通要道等重点单位、重点部位以及易发生群体性事件区域监控，及时掌握现场情况，发现组织煽动骨干人员，为处置群体性事件争取到了主动权。城市监控报警联网系统建设还为城市管理提供了新鲜经验，在市场秩序管理、市容环境管理、城市休闲广场管理、企事业单位工作区管理以及城市公共设施保护等方面也发挥着积极的作用。

实践证明，城市监控报警联网系统在社会治安打防管控中的作用日显重要，已成为各级党政领导和公安机关的共识。利用城市监控报警联网系统，可对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的视频监控、报警处置，并可为城市应急体系建设提供相应的信息平台。