模式是反映事物要素及其关系的科学方法,是揭示事物规律的重要方法论。应用系统科学建模理论,安全管理模式属于概念模式范畴。通过安全管理模式可以掌握安全管理规律,指导科学、合理、有效地运行、实施安全管理活动。
安全管理模式
揭示安全管理要素及其关系和程式的概念化模型。
- 英文名称
- safety management mode
- 所属学科
- 安全科学与工程
人类的安全管理模式经历四个发展阶段和三大飞跃。四个发展阶段的安全管理见表,三大飞跃是从经验型管理到制度型管理、从制度型管理到系统型管理、从系统型管理到本质型管理的飞跃。
发展阶段 | 理论基础 | 方法模式 | 核心策略 | 对策特征 |
低级阶段 | 事故理论 | 经验型 | 凭经验 | 感性,生理本能 |
初级阶段 | 危险理论 | 制度型 | 用法制 | 责任制,规范化标准化 |
中级阶段 | 风险理论 | 系统型 | 靠科学 | 理性,系统化科学化 |
高级阶段 | 安全原理 | 本质型 | 兴文化 | 文化力,人本物本原则 |
与上述表格相对应的四种安全管理模式分别为:经验型管理模式、制度型管理模式、系统型管理模式、本质型管理模式。
经验型管理模式(图1)又称事故型管理模式,是一种被动的管理模式,其以事故为管理对象,在事故或灾难发生后采取亡羊补牢式的措施,以避免同类事故再发生的一种管理方式。
管理对象:事故、事件。
管理模式:事后型。
管理方法:应急处置、救援逃生、追责查处、事后补救、事后整改、四不放过等。
特征:普遍性、传统管理、经验管理。
存在问题:事故代价高、管理成本大、不符合预防原则。
制度型管理模式(图2)是以缺陷或隐患为对象的管理模式,也称隐患型管理模式,是一种主动的管理模式。在事故发生前查找隐患或者危险因素,分析原因,采取措施消除隐患,避免事故发生。
管理对象:隐患、缺陷;危险、危害因素等。
管理模式:管理体系、标准化建设、过程管理。
管理方法:隐患排查、危险源辨识、安全评价、安全许可等。
特征:超前预防、制度与程式化管理。
问题:技术至上、缺乏人本、缺少综合定量、分级管控合理性差。
系统型管理模式(图3)是以风险为对象的管理模式,基于风险分析,应用风险管理理论。进行风险管理,首先需要辨识建立全面的风险因素数据库,对风险因素进行科学评价分级,制定基于风险分级的风险管理方案,推行“预报、预警、预控”的“三预”管理机制;实施“风险分级控制”的匹配型风险管理措施;实现风险最小化和风险可接受的风险管理目标。
管理对象:全面系统的风险因素(危险源、危险危害因素、隐患、危机、事故等)。
管理模型:RBS/M基于风险的管理模式、风险三预(预报、预警、预控)管控模型。
管理方法:风险辨识、风险分级、分类分级管控,风险分级匹配监管,风险实时预报技术,风险适时预警技术,风险及时预控。
管理缺点:专业程度高、应用难度大。
本质型管理模式(图4)又称目标型管理模式,是一种主动、积极地预防事故或灾难发生的管理方式。其基本的技术步骤是:提出安全目标─分析存在的问题─找出主要问题─制定实施方案─落实方案─评价─新的目标。
管理对象:安全目标(人本、物本、环本、管本安全目标等)。
管理方式:人的本质安全化、物的本质安全化、环境本质安全化、管理本质安全化,既有安全定性管理目标,又有安全定量管控目标。
管理特点:根本性、预防性、系统性、科学性的综合策略。
缺点:成本高、专业技术性强。
条目图册
扩展阅读
- 罗云.现代安全管理.3版.北京:化学工业出版社,2016.
- 罗云.安全学.北京:科学出版社,2015.