流经城市的过境河流是城镇区域内雨水径流的重要出路之一，上游来水的过境流量和沿海地区的潮水都会抬高河流的水位，影响城市雨水排水系统排除雨水的能力。因此，城市雨水排水系统需和防洪系统衔接，充分考虑暴雨期间和暴雨之后上游的过境流量和沿海地区的高潮位，确定城市雨水排水系统的设计边界条件，以确保城市雨水排水系统在设计最不利条件时仍能满足内涝防治要求。

城市雨水排水系统由源头减排、雨水管网、排涝除险等工程性措施和应急管理的非工程性措施组成。

源头减排设施。主要通过绿色屋顶、生物滞留设施、植草沟、调蓄设施和透水路面等措施，控制降雨期间的水量和水质，既可减轻雨水管渠设施的压力，又可使雨水资源从源头得到利用。源头减排设施规模需根据年径流总量控制率、径流污染控制目标、建设前径流量和雨水利用量合理确定，并明确相应的设计降雨量，通常采用容积法计算项目调蓄容积。

雨水管网。主要由雨水管道、沟渠、调蓄设施和雨水泵站等组成，应对短历时强降雨的大概率事件，其设计应考虑公众日常生活的便利，并满足短历时强降雨状况下的排水安全要求。雨水管网的规模根据雨水管渠设计重现期确定，并采用年最大值法确定的暴雨强度公式，确定对应雨水管渠设计重现期下的设计降雨强度，以便公众理解。

排涝除险设施。主要应对长历时降雨的小概率事件，承担超过源头减排和雨水管网承载能力的雨水径流量的调蓄和排放，确保发生内涝防治设计重现期内降雨时城镇正常运行。这一系统包括：①城镇水体，天然或者人工构筑的水体，包括河流、湖泊和池塘等。②调蓄设施，特别是在一些浅层排水管渠设施不能完全排除雨水的地区所设的地下调蓄设施。③行泄通道，包括开敞的洪水通道、规划预留的雨水行泄通道，道路两侧区域和其他排水通道。排涝出现设施的规模根据内涝防治设计重现期、地面最大允许积水深度和对应的最大允许退水时间确定。

源头减排、雨水管网和排涝除险的设施在竖向、平面和蓄排能力上要相互衔接，保证各类设施充分发挥效能。源头减排设施的溢流口设计标高既要确保设施的规模得到充分利用，也要确保超过设施能力的雨水径流顺利排入下游雨水管渠。排涝除险设施的进水口标高要与道路或服务范围内的最低点标高做好衔接，保障内涝防治设计重现期下道路积水不超过最大积水深度，同时还应避免雨水管渠能力尚未发挥的情况下，排涝除险设施就进水的情况。