委员会由美国总统T.W.威尔逊的忠诚追随者,美国记者、自由作家、民主党政客G.克里尔担任主席,故也被称为克里尔委员会。美国公共信息委员会将工作目标定为三大方向:减轻平民对战争的厌倦并激发前线士兵的积极性;坦诚地与协约国合作,团结一致,抵抗德国的唆使、离间行为;使美国和平、理想、决心和不败的形象进入同盟国。
美国公共信息委员会首创了新闻发言人制度,统一新闻源,提供信息服务,将引导、控制与新闻自由完美结合,幕前合作、幕后审查并举,在战争中成功协调了政府与媒体的关系。其创办的政府报纸《官方公告》,全方位发布战争信息。在第一期《官方公告》中,委员会明确界定了与政府的关系,既争取了媒体信任,又避免了大众对政府产生负面情绪。
美国公共信息委员会以“四分钟演讲人”的形式在全美所有的学校宣传参战,鼓动反德情绪,许多美国学术界的领军人物自愿为美国公共信息委员会撰写和分发材料;此外,委员会还拍摄制作了一批说明美国军事行动合理性的电影,并让电影明星协助战时债券的发售。用美国E.L.伯内斯的话说,从未有过任何联邦政府机构像公共信息委员会这样“有意识地同时又极为聪明地操纵组织化了的大众习惯和民意”。
在这场规模巨大的宣传活动中,委员会实实在在地凝聚了全国上下的舆论力量来支持战争。那些诸如“参战是为了消灭所有的战争”,“让世界成为民主的安全之地”的口号妇孺皆知,国家民族的价值观深入人心。它精巧设计舆论走向,“利用并结合神圣感和世俗性尽可能地动员民众”,引导公众支持战争,购买战争债券;积累了丰富的宣传实践经验,为战后公关理论的形成奠定了基础,美国信息服务局、美国之音以及其他改善美国形象的机构都或多或少地受到美国公共信息委员会的影响;更为重要的是,它培养了现代公关理论的第一代开创者,如伯内斯和W.L.李普曼。