矿山安全按开采方式不同,分为露天开采矿山安全、地下开采矿山安全、露天-地下联合开采矿山安全;按矿产资源开采类型不同,分为煤矿安全、金属非金属矿山安全、石油天然气开采安全。矿山安全涉及矿山生产的全过程,主要包括矿山安全技术和矿山安全管理两大方面:①矿山安全技术是预防和控制矿山各种事故的专门知识与技能,按专业及生产工序可分为矿山通风安全、爆破安全、冒顶片帮防治、掘进与回采安全、运输提升安全、防水、防火、防爆、瓦斯防治、救护、矿山安全监测等。②矿山安全管理指矿山事故预防的组织活动,主要包括矿山安全生产法规、矿山安全监督管理制度、管理体系建设、风险管理、隐患管理、事故应急救援与调查处理、统计分析、矿山安全教育等。
矿山安全
以矿产资源开采过程中的各种风险因素为研究对象,主要研究矿山各类事故发生、发展规律及控制措施,以避免和控制矿山开采中人为、技术、自然因素所带来的危险、危害、意外事故和灾害,降低矿山事故风险,减少矿山事故损失的理论和技术。是安全科学的一个重要分支。
- 英文名称
- mine safety
- 所属学科
- 矿业工程
根据铜绿山古矿冶遗址考古发现,早在公元前13世纪,中国在夏朝时期就开始了铜矿的开采和冶炼。古代工匠为掘取铜矿石,开凿竖井、平巷与盲井等,采用了提升、通风、排水等技术,并用木质框架支护。1637年出版的中国古代科学著作《天工开物》中也记载了煤矿矿井处理瓦斯和顶板的“矿山安全技术”。
中华人民共和国成立后,中国矿山安全生产的发展历程可以分为:初创时期、“文化大革命”时期、恢复和创新发展时期。
①初创时期(1949~1965)。1952年召开的第二次全国劳动保护工作会议明确要求坚持“安全第一”的方针和“管生产必须管安全”的原则。该时期设立了煤炭工业部、冶金工业部等专门的矿山安全具体管理部门,建立了矿山安全管理工作制度,矿山安全状况从根本上得到了改善。这一时期,为满足中国矿业生产发展的需要,国家成立了煤炭科学研究总院、长沙矿山研究院、北京矿冶研究总院、劳动部劳动保护研究所、冶金部安全技术研究所、煤炭部抚顺煤炭科学研究所、重庆煤炭科学研究所等矿山安全技术专业研究机构,发展了矿山安全技术研究。
②“文化大革命”时期(1966~1977)。这一时期,矿山安全生产规章制度被视为“管卡压”,政府和矿山安全管理一度失控,矿山管理受到严重冲击,导致事故频发。
③恢复和创新发展时期(1978~ )。该时期可划分为三个明显的阶段:①恢复和整顿提高阶段(1978~1991)。治理经济环境和整顿经济秩序,为加强矿山安全创造了较好的宏观环境。在此期间,中国相继出台并实施了《矿山安全监察条例》等法规,成立了劳动保护科学研究所(现中国安全生产科学研究院)等多个进行矿山安全研究的科学研究中心、院、所。②适应建立社会主义市场经济体制阶段(1992~2002)。为发挥企业的市场经济主体作用,1993年国务院决定实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。相继颁布了《矿山安全法》以及工伤保险、重特大伤亡事故报告调查、重特大事故隐患管理等多项法规。2002年《安全生产法》出台,标志着矿山安全开始纳入法制管理的轨道。2001年初组建了国家安全生产监督管理局,对煤矿安全监察实行统一垂直管理。但这一阶段由于经济体制转轨,工业化进程加快,特别是民营小企业的迅速发展等,使矿山安全出现了一系列新情况、新问题,安全状况出现较大反复。③创新发展阶段(自2003年起)。坚持“以人为本”的理念,在法制、体制、机制和投入等方面采取一系列措施加强矿山安全工作(图1),使事故死亡人数连年上升的势头得到遏制。
中华人民共和国成立以来,中国矿山安全技术取得了长足的发展,制定了相关的法律法规、标准、规程。通过长期的研究,在瓦斯防治、地压活动规律、地压控制及边坡治理技术、爆破安全技术、矿山通风防尘技术、提升运输安全技术、矿山风险管理、应急救援(图2)等方面取得了重大成果,建立了自己的理论体系,矿山本质安全化水平有了显著提高。
中国的安全科学发展源于中华人民共和国成立初期劳动保护技术的研究工作,中国从苏联引入了劳动保护概念。在劳动保护人才培养方面,唐山工学院(今西南交通大学)、东北工学院(今东北大学)、中南矿冶学院(今中南大学)、北京钢铁学院(今北京科技大学)等高等院校组建了矿山通风与安全教研室,并开始从事有关矿山劳动保护的研究和培养研究生。1953年,东北工学院通风安全教研室首次招收了中国第一届矿山通风安全专业的研究生。1954年国家创立北京劳动干部学校,1956年2月正式开学,该校设立劳动保护、锅炉检查和劳动经济3个专业。1958年,北京劳动干部学校升格为北京劳动学院(今首都经济贸易大学),开设工业安全技术和工业卫生技术本科专业。另外,1957年,煤炭工业部所属西安矿业学院(今西安科技大学)开设矿山通风与安全专业,成为中国第一批开设矿山安全类专业的高校。
改革开放以后,中国安全科学得到了巨大的发展,从劳动保护转变为安全科学,从劳动安全卫生转变为职业安全卫生。中国于1984年在高等教育专业目录中第一次设立了安全工程本科专业。
1992年发布的中华人民共和国国家标准《学科分类与代码》(GB/T 13745—1992)中,将安全科学学科正式定名为安全科学技术,其下二级学科有安全工程、安全管理工程等,一些高等院校相继开设了以矿山安全为主要方向的安全工程专业。在矿山安全技术方面,将矿山安全列为一门二级学科,位于一级学科矿山工程技术下。
随着社会经济的发展,矿产资源开发强度越来越大,使得矿山潜在威胁越来越多,事故发生率逐年增长,并使矿山环境受到严重破坏,严重威胁到矿山正常的开发利用。开展矿山安全研究有利于保障矿山正常的开发利用,对保持社会稳定和促进地区经济发展,减少生命财产损失具有重大作用。