主要有两项内容，一种是针对贫困孕产家庭及其幼儿的福利补助，一种是针对弃儿和孤儿的收养救助。前者措施有二，一是蠲免身丁税，为贫困民户生育子女创造条件；二是发放胎养助产补助，为贫困民户养育子女提供帮助。其中，蠲免身丁税从绍兴十三年（1143）开始，此后，又有多次蠲免身丁钱的举措。胎养助产令于绍兴五年首先在福建部分地区实行，各州县乡村皆置举子仓，遇民户生育，给米一石为补助。绍兴八年（1138），开始在各路推广。经费来源方面，主要由免役宽剩钱支付。后者是通过设立专门的收养机构，以救助弃儿和孤儿。北宋时期，承担此责的是福田院、居养院、广惠仓等福利设施。南宋时，形成专门的慈幼机构。典型的有慈幼局、慈幼庄、散收养遗弃小儿钱米所（婴儿局）等。其中，慈幼局设置较为广泛。