以人工林为主。其随着木材加工业的发展而崛起，但迅速发展则在20世纪70年代之后。

纸浆林的总目标是速生、丰产和优质。速生是缩短纸浆材的培育年限；丰产指提高单位面积林分的生长量和纤维材出材率；优质主要包括对芯材自然白度等方面的要求。对纸浆林实施集约经营可大幅缩短培育年限，但仅在立地条件较好、生产潜力较大的林地上采用。同板材林一样，采用集约经营的纸浆林称为速生丰产林。

世界造纸工业，在生产技术上已形成了高效、高速、高质量、低消耗、连续化、自动化的作业系统；在原料结构上已确立了以木材为主要纤维原料的生产体系。尤其在造纸发达国家，木材纤维原料比重已达93%以上。世界造纸工业之所以发展到现代化的生产和技术水平，其中一个重要原因是木材制浆造纸的大力发展。结合中国国情，为实现以木材纤维为主的造纸工业新格局，加快造纸原料林基地建设、增加木材纤维比重，将成为中国造纸工业实现现代化和可持续发展的首要任务。

中国早在1987年就开始提出林纸结合，20世纪80年代就有部分造纸企业开始营建原料林基地。但受各方面因素的影响，相关的产业化格局一直未能形成。“十五”期间，国家有关部门先后出台了《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》《全国林浆纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》《关于加快我国造纸工业发展的指导意见》《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》等重要文件。国家林业局就工业原料林的发展也多次发布政策性文件，对造纸工业原料林基地的建设规划、管理机构、采伐管理和税收政策，以及对中国林纸一体化发展的原则、目标和布局等重大问题，都做了明确规定，为加快林业、纸业发展指明了方向。