2013年《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》首次提出“加强国家木材战略储备基地建设”（以下简称“基地”）。国家林业局组织编制了《全国木材战略储备生产基地建设规划（2013—2020年）》。规划以建设生态文明为总目标，以改善生态、改善民生为总任务，以增加木材储备为主线，以林业重点区域为依托，以集约化、基地化、规模化、标准化经营为根本任务，加快建设一批国家木材战略储备生产基地，进一步增强生态产品供给能力，逐步构建起树种多样、结构稳定和可持续经营的木材安全保障体系，为促进绿色增长、建设生态文明和美丽中国做出贡献。规划到2020年，在25个省（区、市）6大区域18片基地，建设木材战略储备基地1400万公顷，年增加9500万立方米的木材供给能力。规划优先选择降水量800毫米以上的区域，重点在东南沿海、长江中下游和黄淮海等水、光、热条件优越区域开展基地建设，其中降水量800毫米以上的区域占总规模的84.2%。

基地建设模式包括集约人工林栽培模式、现有林改培模式、中幼林抚育模式等。国家储备林是基地建设的核心内容。