科技项目评价的目的在于加强科技项目的管理,提高科技资源配置的有效性和投资效益。科技项目评价作为科学技术管理体系的重要环节,既是管理过程的出发点,又是管理过程的归宿。主要特征可以概括为:①能动性;②时间性;③多角度性;④层次性。主要内容包括技术性评价和经济评价,具体内容及其相互关系见下表。
主要内容 | 具体内容 | 侧重点 | 特点 | 相互关系 |
技术性评价 | 编制有关技术文件 鉴别和选择技术参数 确定技术关键和组织攻关 评价技术的先进性 | 在现有技术状态和现有技术知识的基础上,根据现有状态确定项目的技术目标 | 确定性往往较高 | 经济评价通常先于技术性评价,技术上的可能性往往受到经济可行性的制约。因此,经济评价比技术性评价更为重要,评价工作要以经济评价作为重点。 |
经济评价 | 确定评价准则 进行费用-效益分析 确定经济关键 | 对未来成果进入生产过程、商品化和应用可能性的预测和分析,确定经济上的可行性 | 不确定性较高,难度也较大 |
随着项目的进行,评价也是分阶段进行的。严格地说,从课题提出到成果商品化的整个过程中,每一步都要有评价。然而,最关键的评价则主要是在选择方案或确定方案之前对项目的前景、可行性等方面的论证,即所谓的事前评价,地位如下图所示。