长输油气管道是国民经济和社会发展能源生命线,而安全又是管道的生命,其影响因素众多,自然环境、人为因素等都会威胁管道安全,部分因素发生的偶然性较强,极不可控,因而使管道运行风险高,管理难度大。习近平总书记于2013年11月24日在青岛听取东营至黄岛输油管道11·22爆燃事故抢险工作汇报时发表重要讲话,指出:这次事故再次给我们敲响了警钟,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。
管道安全可分为本质安全、公共安全、供给安全。其中本质安全是基础,只有实现本质安全,才能保障公共安全和供给安全。
管道本质安全的基础是以低风险目标进行设计,以高质量目标组织建设,在设计、建设阶段全面实施完整性管理,提前识别油气管道在生产运行阶段可能存在的风险,在设计、建设阶段加以预控。管道进入服役期后,需要持续开展检测、检验与监测,及时发现管道本体缺陷及地质灾害、第三方施工、杂散电流腐蚀等安全隐患,依据完整性管理方法,开展风险识别与评价,并针对性实施维修、维护与隐患整治等,消除、控制危险源,确保管道结构和功能完整,创造安全的生产作业条件,使管道安全、可靠运行。
为实现管道本质安全,油气管道行业针对事故预防和灾害控制持续开展科技攻关,形成了完整的事故预防体系:揭示高钢级管道失效机理、站库储运设施损伤机理、杂散电流腐蚀机理;发明电磁控阵等新型检测器和储罐底板在线检测机器人;开发主动激励式泄漏监测系统和基于深度学习的光纤预警系统;建立X80管道环焊缝完整性量化评价方法。构建了灾害控制体系:揭示管道及储运设施损伤致灾机理与演化规律,构建衍生灾害评价体系;建立特殊敷设管段失效概率计算模型,创立基于风险的储罐安全性设计方法,建立中国首个储罐失效数据库;攻克特殊地区管道和储罐(库)定量风险评价技术;研制大口径、高压力、超低温系列维抢修装备。打造了安全保障平台:围绕公共安全和供给安全,开发大数据及决策支持平台,建立管道及储运设施安全保障技术体系,搭建安全保障试验平台。
习近平总书记在2019年12月2日中俄东线天然气管道北段(黑河—长岭)投产通气仪式讲话中提出“打造平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”的总体要求和殷切期望,为中国油气管网发展指明了前进方向。2020年10月,中国发布《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》,旨在通过工业互联网在安全生产中的融合应用,增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置、评估能力,加速安全生产从静态感知、事后应急、单点防控向事前预防、全局联防的转变,提升工业生产本质安全水平,从根本上消除事故隐患。长输油气管道作为国家重要能源基础设施,应该主动在该行动计划指导下,构建涵盖管道全生命周期安全管理体系,实现管道安全,打造“平安管道”。