航管楼的基本功能有：①设置飞行服务报告室用于审查航空器的飞行预报及飞行计划，向有关管制室和飞行保障单位通报飞行预报和动态。②设置进近管制室提供机场的航空器进、离场管制工作。③提供气象、航行情报服务。④放置通信、导航控制、雷达终端处理、气象航行情报等工艺设备。

对于飞行量小于年起降36000架次的机场，不设进近管制室，进近管制由塔台实施；对于设有进近管制中心的机场，航管楼内亦不设进近管制单位。

航管楼由管制业务单位用房、气象业务单位用房、设备技术保障用房及附属配套设备用房构成。通常设置飞行服务报告室、航行情报室、进近管制室、岗前准备室、讲评室、塔台模拟机室、模拟机长室、资料室、设备机房、设备监控室、备件室、维修及工具室、软件支持室、技术管理用房；气象预报室、气象观测室、观测平台、天气会商及讲解室；UPS机房、高低压配电室、柴油发电机室、空调机房（制冷热间）、消防设备间、消防控制室等配套设备用房，同时设置夜班值班休息用房。

航管楼和塔台两个建筑单体密切相关，对于仅有一条跑道的机场，航管楼通常与塔台合建；两条或以上跑道的机场能否合建取决于塔台的位置。

航管楼内工艺设备的配备与塔台的类别、是否有进近管制相关。通常配备航管自动化系统设备、语音通信交换系统、自动转报系统、管制综合信息系统、进程单设备、航行情报系统、航行通告系统、多通道录音机、导航控制系统、甚高频通信系统、通信卫星地面站、场面监视自动化系统、航图资料显示设备、气象资料收集处理设备、民航气象信息系统、民用航空气象服务系统等。