智慧旅游的本质是指包括信息通信技术在内的智能技术在旅游业中的应用，是以提升旅游服务、改善旅游体验、创新旅游管理、优化旅游资源利用为目标，增强旅游企业竞争力、提高旅游行业管理水平、扩大行业规模的现代化工程。智慧旅游是智慧地球及智慧城市的一部分。

智慧旅游的建设目的集中于三个方面①满足海量游客的个性化需求。日渐兴盛的散客市场使得自助游和散客游已经成为一种主要的出游方式。未来散客的市场份额将不断扩大，因此更加便利快捷的智能化、个性化、信息化的服务需求量将不断扩大。②实现旅游公共服务与公共管理的无缝整合。随着电子政务向构建服务型政府方向发展，智慧旅游的高级阶段应是海量信息的充分利用、交流与共享，以“公共服务”为中心的服务与管理流程的无缝整合，实现服务与管理决策的科学化和合理化。③为企业（尤其是中小企业）提供服务。旅游中小企业的信息化水平不高，在智慧旅游的建设过程中如何吸引旅游中小企业加快信息化进程是各智慧旅游试点省市在实践中遇到的难点问题。基于云计算的智慧旅游平台能够向中小旅游企业提供服务，为其节省信息化建设投资与运营成本，是旅游中小企业进行智慧旅游集约化建设的最佳方式。

智慧旅游涉及的核心技术包括以下几个方面：①物联网技术。物联网是智慧旅游的核心网络。物联网实现了物与物、人与物、人与人的互联。从定义上讲，物联网是通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描等信息传感设备，按约定的协议，把物品与网络连接起来进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。智慧旅游中的物联网可以理解为互联网旅游应用的扩展以及泛在网的旅游应用形式。如果称基于互联网技术的旅游应用为“线上旅游”，那么基于物联网技术的旅游应用则可称为同时涵盖“线上”与“线下”的“线上线下旅游”。②移动通信技术。移动通信可理解为物联网的一种物与物连接方式，是支撑智慧旅游物联网的核心基础设施。移动通信技术作为物联网的一种连接方式之所以被特别提出，是因为随着移动终端设备的发展与普及，移动通信技术使得信息技术的旅游应用从以个人计算机为中心向以携带移动通信终端设备的“人”——旅游者为中心发展，体现了以散客为服务对象的信息技术应用方向。智慧旅游中的移动通信技术为旅游者提供丰富的高质量服务以及智能服务（智能移动代理）等。智慧旅游的移动通信技术应用将极大改善旅游者的旅游体验与游憩质量，提升旅游目的地管理水平与服务质量，使旅游管理与服务将向着更加精细以及高质量方向推进。移动通信技术在智慧旅游中体现的是满足游客个性化需求，提供高品质、高满意度服务的智慧。③云计算技术。智慧旅游的云计算建设须同时包含云计算平台与云计算应用。智慧旅游实践中经常混淆了云计算平台与云计算应用两个概念，如“旅游云”“旅游云计算”“旅游云计算平台”等。实际上，云平台具有某种程度的具体应用无关性，因此智慧旅游的云计算技术的应用研究应侧重于云计算应用，如研究如何将大量、甚至海量的旅游信息进行整合并存放于数据中心，如何构建可供旅游者、旅游组织（企业、公共管理与服务等）获取、存储、处理、交换、查询、分析、利用的各种旅游应用（信息查询、网上预订、支付等）。从某种程度上讲，云计算技术在智慧旅游中体现的是旅游资源与社会资源的共享与充分利用以及一种资源优化的集约性智慧。④人工智能技术。人工智能是智慧旅游用来有效处理与使用数据、信息与知识，利用计算机推理技术进行决策支持并解决问题的关键技术。在旅游研究领域，人工智能更多地被用于旅游需求预测中；而人工智能在智慧旅游中的作用不仅在于此，还包含游憩质量评价、旅游服务质量评价、旅游突发事件预警、旅游影响感知研究等诸多领域。如果将物联网、云计算以及移动通信技术看成智慧旅游的构架技术，那么人工智能就是智慧旅游的内核技术。

智慧旅游的主要发展对策有：

夯实基础。各地在智慧旅游建设中存在的认识不清、盲目跟风、技术力量薄弱等现象，反映了智慧旅游建设过程中的基础薄弱。夯实智慧旅游建设基础，主要包括三个方面：①在智慧城市建设框架下，根据各地经济发展水平和旅游产业地位，进行有针对性、持续性的资金投入，避免短期效应和政绩工程，建设符合本地实际的智慧旅游系统，避免浪费。②国家文化旅游部应加强与信息产业部、建设部等智慧城市方案实施部门的沟通协调，对智慧旅游发展的概念内涵、系统构成、技术要求、服务能力、经济效益和市场前景等有清楚认识，争取智慧城市建设项目的技术支持，同时积极引导高新技术企业开展智慧旅游的专项技术研发，鼓励旅游企业和相关企业开展智慧旅游服务。③加强与信息技术研究机构、高等院校的合作，同时鼓励旅游研究机构、旅游院校、旅游管理部门等开展智慧旅游技术的可行性论证、标准制定、行业实践、人才培养和宣传推广工作。

统筹规划。一方面，由于旅游业涉及面广、旅游者在目的地的活动涉及当地各领域和各产业部门；另一方面，根据现阶段中国智慧旅游与智慧城市的发展现状，大多数地区的智慧旅游建设都是智慧城市建设的有机构成。因此，要求智慧旅游建设，在智慧城市框架下统筹规划，对于移动网络、物联网建设、信息安全、三网融合等基础设施建设应一步到位；打破行业壁垒、条块分割，实现旅游业与第三产业其他部门、第一产业和第二产业的信息与资源共享，以智慧旅游建设为契机，促进旅游产业与其他产业的融合，发展多种旅游业态和产业旅游，带动本地区的整体发展；在国家信息化领导小组领导下，由分管旅游的主管领导和旅游管理部门，对智慧旅游建设进行职能分工，落实工作任务，保障智慧旅游发展目标顺利实现。

紧贴需求。智慧旅游作为一种新兴的旅游发展理念，本质就是满足旅游者多元化的信息需求和体验需求，同时智慧旅游建设的成败也必须由旅游者的亲身体验和评价判断为根本标准。因此，智慧旅游建设必须以旅游者为中心，紧贴其需求变化，并不断进行改进创新，在智慧旅游项目设计和建设发展过程中，要以旅游行程和消费过程为线索，建设智慧旅游终端系统、无线上网条件、专业网站、手机程序、平板电脑程序、支付平台、导航定位服务系统、虚拟旅游服务系统等设施，将旅行社、旅游交通、旅游景区、旅游住宿、旅游购物、旅游表演、旅游休闲娱乐以及旅游目的地其他与旅游活动密切相关的企业和部门纳入建设范围，同时注重与电信、广电、交通、金融、文化、安全、医疗等部门的配合，建立以旅游者需求为核心的信息库与资源共享平台，为游客提供定制、多元、人性、时尚、低碳的旅游服务项目，最终实现游客的完美体验。

配套建设。智慧旅游配套建设主要包括四个方面：①加快智慧旅游建设的标准化建设，健全各项法律法规，保障智慧旅游建设中的网络安全、数据安全和个人信息安全。②智慧旅游建设涉及国内不同类型、不同发展水平的旅游目的地，发展势头虽然喜人，但缺乏一套统一的建设实施考核评价体系，对各地的智慧旅游建设情况、部门协调情况、产业融合情况、旅游者满意程度以及智慧旅游对旅游经济和地区经济的贡献情况等进行量化评价，促进各地区的互相学习与良性竞争，因此智慧旅游实施考评体系建设迫在眉睫。③中国智慧旅游发展时间较短，要及时吸取国外先进经验，并对国内智慧旅游发展经验进行总结，在此基础上向全国推广。 ④通过基础设施建设、商业模式革新、企业技术扶持与政策优惠、社会宣传推广、人才教育培训等方式，营造智慧旅游发展良好的技术环境、社会环境、商业环境。