聚煤作用系统可划分为全球聚煤作用超系统、聚煤城巨系统、聚煤盆地系统和煤层组（泥炭沼泽）子系统4个不同层次的集合。聚煤作用系统是一个开放的、动态的和信息不完全明确的系统，具有系统的集合性、整体性、关联性、目的性、层次性和环境适应性等基本特点。煤层或泥炭、富煤带的形成是聚煤作用系统整体作用的结果。各种聚煤作用因素间是相互联系、相互作用、相互关联的，任何单因素的影响都是通过系统的整体作用得到体现。不同层次聚煤系统间相互联系、相互作用，高层次聚煤作用控制低层次聚煤作用；低层次聚煤作用具有相对独立性，通过系统能量的输出影响高一层次的聚煤作用。