在控制性详细规划中,地块是规划用地强度赋值的基本单元。规划设计单位结合各规划管理单元的实际情况(如用地性质的完整性与协调性、土地权属独立性与完整性等),在编制控制性详细规划时进行地块划分。
地块的编码体系一般分级构成,即“综合分区码+分区码+片区码+规划编制单元码+规划管理单元码+地块码+分地块码”的表示方式。综合分区、分区、片区及编制单元四级地域编码由规划局统一赋予。规划管理单元及地块、分地块的编码由规划设计单位赋予。在控制性详细规划的成果文件中,一般需要提供比例1/5000的地块划分编号图,用于标明地块划分具体界限和地块编号,作为分地块图则索引。
值得注意的是,详细规划中的地块编号与宗地编号是不同的。宗地是地籍的最小单元,是指以权属界线组成的封闭地块,是地球表面一块有确定边界、有确定权属的土地,其面积不包括公用的道路、公共绿地、大型市政及公共设施用地等。以宗地为基本单位的统一编号称宗地号,又称地号。每一宗地都有全国范围内唯一的宗地代码,使得全国每块土地都有一个唯一的“身份证”。由此可以看出,地块编号的作用主要用于规划管理,而宗地编号则侧重于权属管理。