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新闻出版标准化

/standardization in press and publication/
条目作者刘颖丽

刘颖丽

最后更新 2024-12-04
浏览 138
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新闻出版业标准制修订、发布、实施的统称。

英文名称
standardization in press and publication
所属学科
出版学

20世纪80年代中期,中国新闻出版标准化工作开始起步。1984年4月,全国信息与文献标准化技术委员会组建第七分技术委员会,即出版物格式分委员会,编号为ISO/TC46/SC7,简称七分会。七分会是中国新闻出版业第一个专业的标准化组织,其成立标志着新闻出版标准化工作步入规范化发展的正轨。1985年新闻出版署成立时设立了由署领导直管的标准室。1989年标准室更名为质量技术监督处,设在印刷司。2001年新闻出版署升格并更名为新闻出版总署,质量技术监督处并入总署办公厅科技处。2008年新闻出版总署内部机构调整,由科技与数字出版司设立的科技处负责行业标准化工作。2013年新闻出版总署与广播电影电视部合并为国家新闻出版广电总局,数字出版司设立新闻出版科技与标准管理处。为引导和规范新闻出版标准化工作,新闻出版行政管理部门制定并发布了《新闻出版行业标准化管理办法》。

随着新闻出版业产业规模不断扩大,特别是伴随科技融合和转型升级不断走向深入,新闻出版标准化得到全面发展,标准制修订、机构建设、标准宣贯实施、国际标准化等各个方面均取得了长足的进步。

在标准制修订方面,截至2021年8月新闻出版业共制定了国际标准3项、国家标准100余项、行业标准320余项,团体标准、企业标准、工程标准470余项。在新闻出版标准化起步阶段,标准主要由政府主导,为新闻出版行政管理服务,如早期制定的《中国标准书号》(GB/T 5795)、《中国标准连续出版物号》(GB/T 9999)、《中国标准录音制品编码》(GB/T 13396)等标准主要用于出版物的管理。1997年新闻出版署颁布《图书质量管理规定》《图书质量保障体系》两个规章,其中多处提出质量要求遵照相关标准执行,标准在质量保障方面的作用日渐显现,特别是在印刷复制加工方面的质量标准,数量逐渐增加并渐成体系。随着数字技术和网络技术的发展,新闻出版与科技加速融合,标准成为促进技术应用的助推器,新闻出版标准化自身也得到了空前的快速发展,新闻出版重大科技工程标准、中央文化企业数字化转型升级项目标准以及一大批数字出版相关的行业标准和国家标准展开制定工作并陆续发布,有力地推动了新闻出版行业的融合发展和转型升级。

在标准化机构建设方面,1984年成立七分会后,又先后组建了印刷、发行、出版、出版信息和版权标准化技术委员会。1991年6月,全国印刷标准化技术委员会(简称印标委)正式成立,编号为SAC/TC 170,成为新闻出版领域第一个全国性的标准化技术委员会,对口国际标准化组织印刷标准化技术委员会(ISO/TC 130),秘书处设在中国印刷技术协会;印标委在2012年成立了书刊印刷、网版印刷和包装印刷3个分技术委员会。全国出版物发行标准化技术委员会(简称发标委)成立于2004年6月,2010年9月经国家标准化管理委员会批准,成为国家级标委会,编号为SAC/TC 505,秘书处承担单位为中国书刊发行业协会。2012年1月,全国新闻出版标准化技术委员会(简称出版标委会)成立,编号为SAC/TC 527,秘书处承担单位为中国新闻出版研究院,出版标委会是在七分会的基础上组建的。2013年12月,经国家新闻出版总署批准,成立全国版权标准化技术委员会(行业级),秘书处设在中国版权保护中心。2014年12月,经国家标准化管理委员会批准,2007年由总署批准成立的全国新闻出版信息标准化技术委员会正式成为国家级标准化技术组织,编号为SAC/TC 553,秘书处为原国家新闻出版总署信息中心。除标准化技术委员会外,配合标准实施还先后建立了各类标准化研究机构、实验室、实施机构以及标准化试验与推广基地,基本形成了覆盖全面的新闻出版标准化组织体系。

在国际标准化方面,长期以来,中国在新闻出版相关的国际标准化活动中处于被动、跟随的地位,经过不断积累和发展,中国在国际标准化舞台上的影响力和作用日渐提高,从被动采标到参与制订、主导制定国际标准,从建立国际标准的中国分注册中心到承担国际注册中心、国际组织秘书处和主席。在出版领域,从20世纪80年代开始,中国就积极跟踪国际标准,采标了多项ISO/TC 46国际标准,包括《国际标准书号(ISBN)》《国际标准连续出版物号(ISSN)》《国际标准录音制品编码(ISRC)》《科技期刊编排格式》《科技期刊目次表》等。2011年3月,中国提案的《国际标准文档关联编码(ISDL)》(为《国际标准关联标识符(International Standard Link Identifier,ISLI)》的前身)通过了ISO/TC46/SC9成员国投票正式立项。2015年5月15日,国际标准化组织(ISO)正式发布《国际标准关联标识符(ISLI)》国际标准。在印刷领域,2007年印刷标委会开始参与ISO 5776《校对符号》国际标准的制定,2009年中国成功承办了ISO/TC 130第23届国际印刷标准化年会,2012年11月ISO通过决议,由中国承担ISO/TC 130秘书处。2015年中国专家蒲嘉陵当选为国际印刷标准化技术委员会主席,2021年换届后由中国专家赵鹏飞担任主席。

新闻出版标准化与产业发展同行,其在助力产业发展中主要发挥了4个方面的作用:一是促进出版与技术的结合,二是引导新模式新产品新服务的探索,三是保证产品和服务的质量,四是规范产业和市场秩序。标准作为出版业发展的基础和保障,其价值和重要性将会越来越凸显。

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