由总纲、专项环境影响评价技术导则、行业建设项目环境影响评价技术导则构成。①总纲对后两项导则有指导作用,后两项导则的制定要遵循总纲总体要求。②专项环境影响评价技术导则包括环境要素和专题两种形式。涉及环境要素形式的导则有大气环境影响评价技术导则、地表水环境影响评价技术导则、地下水环境影响评价技术导则、声环境影响评价技术导则、生态影响评价技术导则等;专题形式的导则有建设项目环境风险评价技术导则、公众参与环境影响评价技术导则等。③行业建设项目环境影响评价技术导则包括火电建设项目环境影响评价技术导则、水利水电工程环境影响评价技术导则、机场建设工程环境影响评价技术导则、石油化工建设项目环境影响评价技术导则等。
环境影响评价技术导则
国家环境保护行政主管部门发布的规范建设项目环境影响评价原则、方法、内容的技术性要求。
- 英文名称
- environmental impact assessment technology guidelines
- 所属学科
- 环境科学
①准备阶段。研究有关文件,明确区域开发的性质和规模,并进行环境现状调查,确定环境影响评价的工作等级,编制评价大纲。②正式评价阶段。对区域开发状况分析和环境现状调查,并进行环境影响预测和评价。③报告书编制阶段。汇总、分析前阶段所得的各种资料和数据,给出结论,完成评价报告书的编制。此外,评价结束后应继续收集资料,为环境影响后续评估做准备。
区域环境影响评价的重要内容之一。通过调查、预测等手段,对项目在建设施工期及建成后运营期所排放的大气污染物对环境空气质量影响的程度、范围和频率进行分析、预测和评估,为项目的厂址选择、排污口设置、大气污染防治措施制定,以及其他有关的工程设计、项目实施环境监测等提供科学依据或指导性意见。
在评价等级确定后,大气环境影响评价的内容和深度可按《环境影响评价技术导则》确定。其评价要点为:①区域能源结构及其环境空气影响分析。②集中供热(气)厂的位置、规模、污染物排放情况及其对环境质量的影响预测与分析。③工业尾气排放方式、污染物种类、排放量、控制措施及其环境影响分析。④区内污染物排放对区内、外环境敏感地区的环境影响分析。⑤区外主要污染源对区内环境空气质量的影响分析。
针对开发区做大气环评,应突出3个方面:①分析开发区主要大气污染物,确定其总量控制目标和分配方案,规定污染物排放标准。②开发区总体规划评价。从环境角度论证开发区总体规划的合理性和环境可行性。③提出开发区大气环境管理对策。开发区必须有一套有效的管理制度,并通过开发区环境管理机构来落实。
对某一水域进行环境要素分析,对其做出定量评述,分析区域水环境变化发展的规律,为区域水环境系统的污染控制规划及制定区域水环境系统工程方案提供依据。评价要点:①地表水环境影响分析与评价应包括开发区水资源利用、污水收集与集中处理、中水回用及排放对受纳水体的影响。②水质预测的情景设计应包含不同的排水规模、不同的处理深度、不同的排污口位置和排放方式。③可以针对受纳水体的特点,选择简易(快速)水质评价模型进行预测分析。
指进行地下水环境现状评价,预测和评价建设项目实施过程中对地下水环境可能造成的直接影响和间接危害(包括地下水污染,地下水流场或地下水位变化),并针对这种影响和危害提出防治对策,预防与控制地下水环境恶化,保护地下水资源,为建设项目选址决策、工程设计和环境管理提供科学依据。
分析工程可能造成的生态影响及产生这些影响的原因、影响方式及其一定时期内的影响程度等,提出减缓或消除不利影响的措施与对策。可分两个层次:①评价区域生态环境现状。②评价项目厂(场)址及影响范围的生态环境现状。从评价内容方面讲,一般分为生态系统的生物成分和非生物成分,而且重在敏感目标。需要分析物种多样性及其濒危程度、价值,群落多样性及其效能;对野生动物要分析其栖息地状况(庇护能力、食源、水源等);分析评价生态系统的完整性、稳定性、敏感性、脆弱性,以及对人类活动(工程)影响的阻抗能力和演变趋势等。
生态评价的原则:①重点与全面相结合的原则。既要突出评价项目所涉及的重点区域、关键时段和主导生态因子,又要从整体上兼顾评价项目所涉及的生态系统和生态因子在不同时空等级尺度上结构与功能的完整性。②预防与恢复相结合的原则。预防优先,恢复补偿为辅。恢复、补偿等措施必须与项目所在地的生态功能区划的要求相适应。③定量与定性相结合的原则。生态影响评价应尽量采用定量方法进行描述和分析,当现有科学方法不能满足定量需要或因其他原因无法实现定量测定时,生态影响评价可通过定性或类比的方法进行描述和分析。
生态环境影响评价要点:①调查生态环境现状和历史演变过程、生态保护区或生态敏感区的情况,包括生物量及生物多样性、特殊生境及特有物种,自然保护区、湿地,自然生态退化状况包括植被破坏、土壤污染与土地退化等。②分析评价开发区规划实施对生态环境的影响,主要包括生物多样性、生态环境功能及生态景观影响。分析由于土地利用类型改变导致的对自然植被、特殊生境及特有物种栖息地、自然保护区、水域生态与湿地、开阔地、园林绿化等的影响。分析由于自然资源、旅游资源、水资源及其他资源开发利用变化而导致的对自然生态和景观方面的影响。分析评价区域内各种污染物排放量的增加、污染源空间结构等变化对自然生态与景观方面产生的影响。③着重阐明区域开发造成的包括对生态结构与功能的影响性质与程度、生态功能补偿的可能性与预期的可恢复程度、对保护目标的影响程度及保护的可行途径等。④对于预计可能产生的显著不利影响,要求从保护、恢复、补偿、建设等方面提出和论证实施生态环境保护措施的基本框架。
扩展阅读
- 刘贵云,赵鑫环.《规划环境影响评价技术导则总纲》评析.环境影响评价,2014(5):6-8.
- 赵锁军,贾君元.环境影响评价技术导则浅析.北方环境,2010,22(5):73-76.