具有鲜明的通信性质，是邮政企业为社会提供通信联系而办理的传统业务，受国家法律保护。

古代邮驿只传递官府文书和军情，到宋代时始有私书附递的特殊规定，宋太宗雍熙二年（985）10月，诏自今许官员私书附寄，并作出具体规定，后一度停止。宋仁宗景佑三年（1036）5月重申恢复，直到近代邮政产生，民间书信传递才得以逐步扩展。中华人民共和国成立后国家对信函和明信片业务实行国家垄断，交邮政专营。

一般通过邮政信筒（信箱）或面交等方式收寄。按照规定，平常信函内可以附寄纸片性物品如图片等，但不能附寄非纸片性物品。邮政开信筒（信箱）人员用收寄日戳将信封上所贴邮票盖销后，转入分拣封发环节处理。如果发现信函封面贴用无效邮票，应退回寄件人，无法退回的应当将邮票两旁加括弧（不可以盖销），作为欠资邮件，按照欠资邮件处理。信箱开出白皮信（封面空白，未写收、寄件人名址）时，应先将邮票盖销，再作无着邮件处理。如果书写的文字不合规定，需退回寄件人加注，如无法退回的，则按无着邮件处理。投递局接收平常信函需加盖投递日戳，并按投递道段进行分拣后，按投递出班时间、频次和投递路线进行按址投递，不需要用户签收。

平常信函