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消防标准

/fire standard/
条目作者景绒

景绒

最后更新 2023-06-01
浏览 255
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通过消防标准化活动,按照规定的程序经协商一致制定,为各种活动或其结果提供规则、指南或特性,供共同使用和重复使用的消防规范性文件。诸如消防标准、消防规范和规程等都是消防标准的一种表现形式,习惯上统称为消防标准,只有针对具体标准化对象才加以区别。

英文名称
fire standard
所属学科
公安技术

中国第一部消防标准是国家建委1956年4月3日颁布的《工业企业和居民住宅建筑设计暂行防火标准》,近70年来消防标准经历了从无到有,由引用、借鉴到自行制订、从少到多的发展历程。随着国家经济建设的不断发展,制定的消防标准数量越来越多,其标准内容涉及了消防词汇、火灾自动报警系统、固定灭火系统、防排烟设备、消防车泵、消防装备、消防通信设备、防火材料、灭火器等消防产品的性能和试验方法,灭火救援工作、火灾鉴定、消防管理以及针对工程勘察、规划、设计、施工、验收等工程建设的消防标准多个方面。

①根据层级和有效的适用范围不同,消防标准分为国家标准、消防救援行业标准、地方标准、团体标准和企业标准5类。②根据约束力性质不同,消防标准分为强制性标准、推荐性标准和标准化指导性技术文件3类。中国消防强制性国家标准占比高于消防推荐性国家标准。③根据标准化对象性质不同,消防标准分为消防技术标准(对消防标准化领域中需要协调统一的技术事项而制定的标准。中国消防技术标准门类较多,涉及火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生等方面。按不同的专业梳理归类主要划分为:建筑防火类技术标准、火灾探测报警与联动控制类技术标准、固定灭火系统类技术标准、防烟排烟系统类技术标准、消防器具与逃生避难器材类技术标准、灭火救援类技术标准6类)、消防管理标准(对消防标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准)和消防工作标准(对消防标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准)3类。④根据标准化对象属性和作用不同,消防标准分为消防基础标准(在一定范围内作为其他标准的基础并普遍通用,具有广泛指导意义的标准,例如名词、术语、符号、代号、标志等标准)、消防产品标准(为保证消防产品的适用性,对消防产品必须达到的某些或全部特性要求所制定的标准。中国消防产品标准数量占比较大,门类最多,该类标准按用途梳理归纳为火灾报警设备类产品标准、消防车辆类产品标准、消防装备类产品标准、消防水带产品标准、灭火器类产品标准、灭火剂类产品标准、消防给水设备类产品标准、喷水灭火设备类产品标准、泡沫灭火设备类产品标准、气体灭火设备类产品标准、干粉灭火设备类产品标准、建筑防排烟设备类产品标准、逃生避难装置类产品标准、建筑耐火构件类产品标准、防火材料及制品类产品标准、消防通信设备类产品标准共16个门类)、方法标准(以试验、检查、分析、抽样、统计、计算、测定、作业等各种方法为对象而制定的标准)和其他标准4类。

消防标准体系是一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体,它不仅包括现有标准,还包括预计发展的应有标准,是指导消防标准体系形成和发展的全面蓝图,是消防领域内标准化工作的长期宏观规划。消防标准体系表是消防标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表,它不是标准计划表、标准一览表、标准目录或标准分类表,而是具有上述特点的指导性技术文件,是消防标准体系的具体体现形式,用以指导一定时期内的消防标准化工作。消防标准体系的研究和体系表编制工作由全国消防标准化技术委员会负责,始于20世纪90年代初期,经历多次修订后形成的消防标准体系表框架如下图所示。该体系表采用层次结构,体系表框架第一层为消防基础标准,第二层为消防通用标准,第三层为消防专用标准,另外还有消防工程建设标准(通常又称消防技术规范)体系,涉及城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、水运工程、公路工程、信息工程、铁道工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程和民航机场工程等的各个领域,主要是规范建筑、库房、桥梁、涵洞等建设工程防火设计和各类消防设施设计、施工及验收等多方面内容。图中虚线连接的方框表示与消防标准体系相关的标准体系或相关标准,不是直接构成消防标准体系的内容。

消防标准体系表框架<br/>消防标准体系表框架

中国消防标准的制修订工作受国家标准化管理委员会的领导和应急管理部的指导,在全国消防标准化技术委员会的统一组织下,由全国消防标准化技术委员会所属各分技术委员会具体分工负责开展;中国工程建设消防标准(消防规范)的制修订工作由住房和城乡建设主管部门统一组织规划,在应急管理部消防救援局的领导和指导下开展工作。按照《国家标准管理办法》《国家标准制定程序的阶段划分及代码》(GB/T 16733-1997)、《工程建设国家标准管理办法》和《消防标准制修订工作程序》(XF/T720-2014)等的规定,消防标准的制修订程序划分为以下7个阶段:预备阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、技术审查阶段、批准发布阶段、实施和维护阶段。

强制性消防国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布;推荐性消防国家标准由国务院标准化行政主管部门统一批准、编号,以公告形式发布;消防救援行业标准由应急管理部发布,其中工程建设消防行业标准由应急管理部或应急管理部会同国务院有关行政主管部门发布,并向国务院标准化行政主管部门备案;消防地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门发布;团体、企业消防标准由团体、企业自行发布,但需向所在地方标准化行政主管部门登记备案。

中国的消防标准化工作始创于20世纪50年代,发展于80年代,形成于90年代,自中华人民共和国成立经历了从无到有、从小到大的发展历程。90年代全国消防标准化技术委员会(SAC/TC113)成立至2020年,已发展设立了15个分技术委员会(SC)。消防标准化工作的主要任务是贯彻落实国家有关标准化法律法规,建立健全消防标准化工作机制,制定并实施消防标准化工作规划,建立消防标准体系,制修订并组织实施消防标准,对消防标准制修订和实施进行监督管理。

中国消防标准化组织主要包括:①全国消防标准化技术委员会(代号为SAC/TC113),其秘书处设在应急管理部消防救援局,该委员会主要负责消防标准化日常工作以及本专业标准化领域的有关技术归口和协调工作。②消防标准化分技术委员会。全国消防标准化技术委员会下设15个分技术委员会,分别负责不同消防技术领域的标准归口工作。③地方消防标准化组织。各省、自治区、直辖市根据需要成立了地方消防标准化技术委员会,其工作范围是在当地标准化行政管理部的指导下,负责协助当地消防主管部门组织消防国家标准和行业标准的贯彻工作,负责消防地方标准的制修订、审查、报批工作,以及消防企业产品标准的审查工作。

消防标准已成为进行建筑防火设计与施工、消防产品生产与应用、消防监督执法、消防安全管理、灭火救援装备器材配备等项活动不可缺少的依据。实践证明,消防标准对提高消防工程和消防产品质量,营造良好的消防安全环境,减少火灾危害,保护人身和财产安全,推动国民经济的发展,创造经济和社会效益等具有十分重要的作用。

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