水价的基本构成包括3种。①资源水价。体现国家作为所有者主体而制定的水资源的价格,它是一种调节水价,政府对水价的调控作用主要通过调节水资源费来实现。②工程水价。通过具体或抽象的劳动把水资源变成商品、进入市场成为商品水所花费的代价,它包含了从水资源的取用开始到形成商品水这一全过程的所有劳动价值量。具体包括兴建水库、管道,从地下引水、提水,通过各种管线输水的运输成本和自来水供水企业对水资源进行再处理的生产成本,构成了供水全过程所花费的所有工程成本。③环境水价。水资源开发活动造成的生态环境功能降低的经济补偿价格。环境水价体现的是利用价格杠杆对人类开发利用水资源所造成生态环境功能降低的经济调节。
水价制定时遵循补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则,并根据供水成本、费用及市场供求变化情况适时调整。影响水价的因素主要包括自然因素、社会经济因素、工程因素等。自然因素主要有:水资源区位、水资源丰缺程度、水质状况、水资源共享开发条件等;社会经济因素主要有:社会经济发展水平、用水户承受能力、水资源供求关系、产业与需求结构、国家经济政策等;工程因素主要有:供水工程状况、工程投资规模、投资结构和供水保证率等。