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灾民安置点规划

/resettlement planning for victims/
条目作者白鹏飞

白鹏飞

最后更新 2022-12-23
浏览 73
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对灾民安置点总体布局及配套供排水、道路交通、社区服务等制定的中长期发展计划。

英文名称
resettlement planning for victims
所属学科
安全科学与工程

对于灾民安置点的规划,应首要考虑以下几个问题:①在紧急情况发生后,立即提供重要物资和服务比耗费精力去改变灾民自发的安排更加重要;②在进行安置点规划时,应当考虑到可能的人群扩张带来的需求压力;③在规划安置点时应当首先考虑不同家庭的特点和需求,尽可能顾及社区的愿望,特别是女性主持的家庭的需求;④一个灾民安置点不是一个自然形成的社区,需要提供详尽的关怀,以满足特殊需求;⑤安置点的整体布局和其他外观应当针对家庭、村落或者民族群体,采取以社区为基础的手法。

在规划灾民安置点时,除了以上的首要问题需要考虑,还应注意厕所、水的输送、交通、消防等要素。

厕所。对水源的要求决定了一个安置点的选址,而对卫生方面的要求就影响了安置点的布局。每20人共用至少一个厕所。厕所距离任何房屋的距离不应当少于6米,也不应超过50米。应当预留足够的面积用于置换厕所。如果公共厕所不可避免,应当有路通向它们以便于维护。为了避免污染水源,雨水与污水都应当有各自有效的排水系统。

水的输送。如果可能,任何一间房屋到水源输送点的距离不应当超过100米或者步行几分钟的距离。水通常由水泵抽取到高处,以便利用水往低处流的特性输送。

交通。其他安置点应当可以通达本安置点,并且有耐风雨的道路和路径连通不同的区域和设施。道路应当修建于水位之上,并且有可靠的排水系统。如果安置点有相当多的车辆出入,应当与人行道分开。

消防。在一个灾民安置区的建筑区域,大约每300米要修一条宽50米的防火道(一个没有建筑的区域)。防火道可以用来种植蔬菜或者用于娱乐。如果面积允许,各个房屋之间的距离要足够远,以防止着火的房屋在倒塌时碰到相邻的建筑。当地的主要风向也是一个应当考虑的因素。

管理与社区服务。在紧急情况突发伊始,很难预见有可能需要的所有管理和社区服务。在面积有限的地方,低估将来公共需求的空间是灾民安置点的常见问题。如果面积允许,应当预留空地以备将来这些服务扩展所需。

尽可能集中的:安置点管理办公室;必要服务协调办公室(保健、物资供给、供水、教育);仓库;首次登记/健康筛查区;寻人服务;治疗供给中心(如果需要)。尽可能分散的:沐浴和洗涤区;社区服务(保健中心、社会服务中心);辅助供给中心(如果需要);教育设施;其他(如为残障人士或者孤儿提供服务的)机构。

布局。安置点布局的基本原则是将灾民组织成小社区或者村落,大约5个区(每个区1000人),各自包含上述分散的社区服务。这些村落单位再围绕集中核心服务安排下来。集中服务的位置取决于具体情况和实际可用的面积。如果有空地,可以将集中服务设置在安置点的中心位置。如果面积紧张,可将集中服务设置在安置点的入口处附近比较好。这样可以避免卡车在密集的安置点中穿行。不管布局如何,出于安全原因,仓库必须设在管理办公室附近。通过平行街道把区域划分成正方形或者长方形的、线状或者格状的布局是比较常用的。这样的设计简单,可以迅速实施,可以允许人口高密度居住。但是由于环境卫生方面的问题和疾病通常也与人口密度成正比,所以应当尽量避免人口密度过高。此外,刻板的格状设计也使得灾民不习惯居住。

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