根据社区社会组织的本质属性,社区社会组织包含以社区为活动范围、以社区居民为成员或服务对象、以满足社区居民的不同需求为目的等要素。这些要素明确了社区社会组织的活动范围,社区社会组织的组织成员和服务对象以及社区社会组织的目的。2017年,民政部在《关于大力培育发展社区社会组织的意见中,明确指出:社区社会组织是由社区居民发起成立,在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。
社区社会组织可以从不同的角度进行划分,具体包含:⑴从备案或者注册的标准角度,社区组织可以分为3类:①正式注册的组织;②在街道或社区备案的组织;③未注册也未备案的尚处于发育过程当中的组织。⑵从街道办事处或居委会实际管理的社区社会组织的归属范畴角度,社区社会组织大体包括:①传统党群组织,包括工、青、妇、团、残、老等组织以及在社区建立的相应协会;②民办非企业单位、社会团体、基金会三类组织;③两“新”组织,包括新社会组织、新经济组织;④社会体制改革过程中新产生的各类社会组织,如社区卫生服务站、民办学校、各种文体协会等。⑶从社会组织的活动内容角度,社区社会组织可分为:①公益慈善类包含义务工作者协会、志愿者协会、困难群众互助帮扶组织、慈善会、慈善超市、献爱心组织等;②生活服务类包含社区卫生服务机构、民办幼儿园、科普夜校、老年人服务中心、法律服务咨询机构等;③促进参与类包含老年协会、计划生育协会等;④文体活动类包含社区文化服务中心、艺术团、表演队、体育组织等;⑤教育培训类包含各种培训班、老年大学或者夜校等;⑥权益维护类包含业主委员会等各种利益诉求群体。
社区社会组织有不同的组织性质和发展程度,大多数的社区社会组织管理制度较为松散,组织成员随意性和流动性较大。相对来说,正式注册的社区社会组织在组织结构、制度建设、组织活动持续性等方面更具规范性,而仅仅备案或尚未发育的社会组织的组织化程度较低。
中国社区社会组织的经费来源主要是以政府财政资助为主,辅之以其他性质的资金筹集渠道。主要包括直接受政府财政资助、接受社会捐赠、会员费以及有偿服务费用等,其中直接接受政府财政资助包括政府直接的财政扶持和以项目经费的形式资助具体项目实施。
社区社会组织是社区组织的重要组成部分,在满足社区居民的不同生活需求方面具有重要作用。