中国电子政务标准化指南指出：多协议标记交换总体技术要求规定了多协议标记交换（MPLS）的基本技术以及在网络层和链路层的功能、性能参数、标记封装和分发、流量工程等方面的要求。该标准适用于MPLS边缘节点设备、MPLS域内节点设备和MPLS与特定链路层技术相结合的设备。而政府MPLS标准则按照《MPLS总体技术要求》，该标准规定了政府MPLS的基本技术、控制协议以及MPLS在网络层和链路层的功能、性能参数、标记封装与分发以及流量工程等各方面的要求。

为了适应互联网日益增长的业务需求以及解决由此滋生的网络拥塞、时延和有限的服务质量，使当前的互联网的核心和接入技术得到优化，满足各种截然不同的需求，有必要引入最新的MPLS技术。全国各地建设的电子政务传输网中，以采用传统的同步数字体系（synchronous digital hierarchy; SDH）线路为主，部分条件较好的地方采用了光纤直联方式。随着电子政务应用的不断推进和融合，新型政府城域网络要求既具有可扩展性、可靠性和可管理性，又具有数据通信业务中无处不在的互操作性。因此，在政府城域网络上引入最新的MPLS技术，核心IP网络需要在以下几个领域得到改善：①需要更为简单的网络拓扑和更高性能的处理能力，以满足日益增加的链接数量及速度的需求。②需要更好的可扩展性、高度的可靠性以及广泛的服务类别。③需要电信级的网络管理，以管理网络优化工作和容量规划，提供集中式的管理网络和处理信息。