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加拿大电子政务发展史

/the history of E-government in Canada/
条目作者罗蓓

罗蓓

最后更新 2022-12-23
浏览 176
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加拿大电子政务的发展背景与发展历程。 

英文名称
the history of E-government in Canada
所属学科
公共管理

加拿大电子政务起步相对较晚,政府于1999年正式颁布国家电子战略“政府在线”计划,2004年实现政府所有的信息和服务全部上网,并对政府门户网站进行改进和设计,取得卓有成效,从此名列世界前茅。自2004年以来,加拿大在电子政务的发展连续名列第一,是上网人数最多、上网费全球最低、全球联网率最高的国家。 

在电子政务建设方面,加拿大的核心成就是政府在线工程。政府在线工程的技术框架在保证用户个人信息和利益的基础上利用信息技术实现政府业务流程电子化。所以,加拿大的电子政务应用领域相当广泛,不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务,而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站,先后建立了加拿大政府门户网站、加拿大出口资源网站、加拿大青年网站等诸多政府网站。

加拿大电子政务发展的基本特点:①发挥中央政府的统一和协调作用,并由国家总理亲自挂帅领导。②强化基础设施建设。③以“客户为中心”,将政府的服务群体分为加拿大公民、加拿大企业和国际客户三类,体现以客户为中心的服务理念。加拿大电子政务最新推行标准化服务,政府要求各大机构在2008年底以前完成符合该标准的网上服务特点。此外加拿大政府还采用了电子业绩评估架构,对政府在线服务传递能力的提升有重大影响。  

加拿大政府的政府在线战略以跨越组织鸿沟为目标,将政府信息和服务按照公民需求重新组织,根据对公民需求的分析,加拿大政府认为信息和服务应按照三个方面进行组织,分别是:电子设施的栏目和种类,细分的目标用户群,用户的需求类型。这三个方面反映了加拿大政府应该提供服务的三种用户类型,分别是加拿大公民、国际用户和加拿大企业。 

“政府在线工程”的实质是通过国家的领导,提升整个社会的核心竞争力,在加拿大建立一个知识型经济和社会结构。加拿大“政府在线工程”包括两个发展阶段,分别是2000~2002年、2002~2006年“政府在线工程”。 

政府在线的建设战略分为三个层次,第一层,政府部门,以多维渠道提供政府信息的站点;第二层,电子渠道,为在线用户提供服务主题的电子导航;第三层,电子协作,跨越组织鸿沟,各政府部门开展在线电子协作,提供综合信息和服务。其中政府部门和电子渠道用来增强政府电子设施的可访问度,电子协作用来提升政府的服务效率。 

加拿大“以公民为中心”的电子政务战略,在参与评估的国家中其电子政务成熟度一直名列第一,但在这光环的背后,加拿大政府将面临更为复杂,涉及整个政府革新的挑战。为了建立一个真正的以公民为中心的加拿大电子政务,还亟待解决下列问题:①健壮模型。制定一个系统的投资流程,以保证电子政务工程的良性发展。②管理结构。建立一个权责明确,反应迅速的扁平式电子政务管理结构。③通用结构。在充分分析用户需求的基础下,统一设计,实现电子服务和应用设计的构件化,提高网络、应用的复用性,增强各个系统间的兼容性,节省电子政务建设的开支。④政府流程革新以及政府内部协作关系。从基于开放性原则和保护用户权益的角度,建立一个恰当的客户关系模型,确保政府信息处理流程和服务程序的透明性和公正性,以支持中央政府和各级地方政府能够协同工作,提供“一站式”政府服务。⑤用户信息安全和隐私保护。保障电子交易的安全和用户的隐私权益。⑥语言。向国际用户提供多种语言通道入口。

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