美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。美国电子政务的发展经历了前期、中期和后期三个阶段。
前期阶段。20世纪80年代的“信息高速公路”是美国数字政府探索和建设的发端。随后克林顿政府时期,要求政府充分重视和加快利用互联网技术,克服美国政府在管理和服务方面存在的弊端,并于1993年首次提出构建“电子政府”。紧接着,通过颁布《国家信息基础设施行动》等一系列政策法案和推行“重塑政府行动”,实现政府“少纸化”和政务电子化,建立以顾客为导向的电子政府,为民众提供更多获得政府服务的机会与途径,实现政府机构的优化和政府绩效的提高。
中期阶段。小布什政府时期(2002~2009)实现了网站从仅仅浏览信息到可以实现办事服务的转变,从“以信息技术为中心”转变为“以公民为中心”。2001年,美国白宫管理与预算办公室(Office of Management and Budget)宣布成立“电子政务特别工作小组”(E-government Task Force),并于2002年公布了《电子政务战略——简化面向公民的服务》,提出以公民为中心、以结果为导向、以市场为基础三大原则,旨在提高政府的工作绩效、便于公民与联邦政府的互动、改善政府对公民的回应能力。之后美国《电子政务战略》和《电子政务法》相继出台,政府开始加强对电子政务的统一管理,构建整合的、互操作的联邦电子政务框架,有效协调和简化政府部门的系统建设,加强跨部门的业务协同,从而提升政府运作效率,并以贴合用户需求的方式提供信息和服务。同时,对美国联邦政府电子政务总体架构进行了完善,加入了绩效评价的内容,加入了绩效评价的内容,为顶层设计的落地和实施提供了规范和指导。
后期阶段。奥巴马政府和特朗普政府时期,致力于推动政务数据的开放,联邦政府的数字政府战略也由“电子政府”转向“开放政府”,要求政府把握移动互联网发展浪潮,加强应用最新、最先进的互联网信息技术,让民众可以方便快捷地获取政府提供的政务服务和政务信息。同时,加强对政务数据的收集、储存、保护和挖掘,提高电子政务资源的利用效率,进而提高政府部门间的协作水平和治理能力,让数字治理朝着智能化方向迈进。