现场质量管理是根据ISO 9001/2008质量标准建立的程序文件、质量手册、作业指导书来组织施工、控制工程质量的活动。通过明确质量目标，建立质量保证体系，提高全员质量意识和敬业精神，依靠技术进步和科学管理，对施工过程的各个环节实行严格的质量控制和监督，不断提高工程质量。

工程建设质量方面所要达到的最终结果，是水利工程现场质量管理的基础。质量目标一般由投标单位在响应招标文件中的质量要求时做出承诺。由于在施工招标投标时，项目划分尚未最后确定，因此，具体的质量目标大多为单元工程验收评定达到的优良率、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程验收评定达到的优良率，及保证不发生质量事故。

实现质量目标的基本保障。一般由组织机构、人员职责、制度措施等内容组成。建立健全质量管理组织是实现质量目标的关键。通常项目经理是施工质量的第一责任人；技术负责人具体负责工程质量管理工作，解决工程施工中遇到的各种技术及质量问题；质量检验部门负责对施工质量进行现场管理，质检员和试验员负责日常的质量控制和检查，施工班组设置兼职质检员，质量管理机构遵照ISO9001质量保证体系操作运行。

水利工程现场质量管理人员机构职责，通常包括：项目经理的质量管理职责、项目技术负责人的质量管理职责、专职质检员质量管理职责、质量检验部门质量管理职责、工地试验室质量管理职责。

质量保证体系的重要组成部分。常见的质量保证制度有：①例会制度。按周或者按月定期召开质量通报会。分析问题，查找不足，提出改进措施，对后续要完成工程的质量检查控制工作做出详细安排。②技术交底制度。各单项、分部工程开工前，召开“三级”技术交底会议，每级交底都做详细记录存查。项目技术负责人对工程技术部和各作业工队队长及相关部门负责人交底，各单位负责人对各班组长交底，各班组长对作业人员交底。技术交底采用作业指导书的形式，作业指导书经相关人员签字后，存档备查。③学习制度。组织施工员、各工序班组长、相关部门和专业队负责人学习技术文件、规范规程、施工工艺技术、设计图纸等，并不定期地组织职工开展技术攻关活动，解决生产实践中的技术问题。④岗位责任制。根据质量管理需要，按专业、岗位、区域等分片包干，建立岗位责任制。⑤奖罚制度。依据相关人员的工程质量职责，制定奖罚细则，严格执行，奖罚兑现。

施工安全控制目标一般为：无责任死亡事故发生，避免出现重大机械设备、重大火灾、重大交通、重大垮（塌）等事故。

安全生产保证体系由组织保证体系、教育培训保证体系、管理制度保证体系和技术措施保证体系四部分构成。①组织保证体系。在现场建立安全生产领导小组，成立安全生产管理部门，负责监督和检查安全生产责任制和安全生产措施的执行情况。②教育培训保证体系。按照“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，坚持经常性教育和制度性教育相结合，坚持思想教育和安全生产技术教育相结合。强化全员安全意识和自我保护意识，提高生产人员安全技能和自我保护能力。③管理制度保证体系。制度建设是安全生产措施实施的重要保障，安全生产制度体系包括：安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全生产会议制度、安全生产技术交底制度等。④技术措施保证体系。根据工程的主要施工任务制定相应的安全生产技术保证措施，构成安全生产技术保证体系。

水利工程现场安全管理人员机构职责，通常包括：

①项目经理是项目部安全生产的第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防灾等工作。

②负责建立健全以安全生产责任为核心的各项安全生产规章制度和管理体系；逐级签订安全生产责任书，确保过程有检查，年终有考核，做到奖惩分明。

③严格执行在布置生产任务的同时布置安全工作、在检查生产工作的同时检查安全情况、在总结生产的同时总结安全工作的“三同时”制度。

④主持本项目部的重大安全生产会议、安全生产领导小组会议，听取安全生产管理部门对安全生产工作的意见和要求，及时掌握本项目部各单位基本情况，组织解决安全生产中的重大问题。

⑤确保安全生产投入的有效实施，按规定配发和正确使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的职业健康和人身安全。

①协助项目经理分管安全技术方面的工作，承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责。

②组织编制、审批施工组织设计中有关安全技术的要求及特殊施工项目的安全技术措施。负责审定、编制项目部各工种、各机电设备的安全技术操作规程，审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术专题研究和攻关。

③组织编写年度预防重大安全生产事故的技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划，督促项目、时间、措施、费用落实。

④组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况变化及时组织修改、补充、完善，负责解决施工生产中疑难或重大安全技术问题。

⑤负责安全环境部科研工作，推广科研成果，参加或主持安全技术研讨会，审定安全技术项目和成果报告，解决安全技术问题。

①贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行地方政府、发包人现场监理人与对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。

②负责制定项目部的年度安全规划及安全生产规章制度，负责监督项目部各级安全责任制的落实，开展安全目标管理，分解下达安全生产指标。定期或不定期组织安全生产综合检查，根据检查情况及时下达隐患限期整改通知，督促各责任单位限期整改。

③对防护用品的质量和使用进行监督、检查。

④经常组织作业人进行安全学习，组织对新进场的职工与农民工进行安全生产基本常识的教育。会同有关部门组织落实安全技术培训工作，坚持安监人员和特种作业人员持证上岗，对特殊工种持证上岗建册管理。负责各单位日常安全考核工作，归口管理工伤事故、统计报告工作，做到及时、准确、完整。

①认真执行安全生产和各项规章制度，协助安全生产管理部门负责人做好安全管理和监察工作，反映本单位安全生产情况和职工安全要求。

②每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况，及时纠正习惯性违章现场；落实班前交代注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。

③监督班组和工人保管使用安全设施、工具、标志、器材和正确使用劳动保护用品。

安全生产管理制度主要包括安全生产责任和追究、生产管理、教育培训、生产检查、会议和认证制度和办法等。

根据工程的特点及条件制定《安全生产责任制》，明确项目经理、技术负责人、安全生产管理部门负责人、各职能部门、工程技术人员、厂队、班组、作业工作等各级人员的安全生产职责，做到纵向到底、横向到边，人人做好本岗位的安全工作。

《安全生产管理办法》的内容包括：安全管理坚持的方针和原则、安全管理的总体目标和分级目标、安全管理体系的组成、安全教育、安全检查、安全纪律、安全技术与劳动保护措施计划的编制、交通安全管理、作业层的安全管理、分包工程及临时工程的安全管理、事故管理、安全奖惩等，是制定本项目部各项安全管理制度的纲领性文件。

针对工程特点，对所有从事管理和生产的人员施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。特种作业的操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》经考核合格获取操作证后方能持证上岗。

制定并保证《安全检查制度》落实，明确检查日期、检查人员，做定期和不定期检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等进行检查。

安全检查的主要内容包括：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

安全检查的重点是违章指挥和违章作业，安全检查后编制安全检查报告，说明已达标的项目、未达标的项目，存在的问题及原因分析和纠正、预防措施计划。对检查中发现的安全问题，及时制定整改措施，下发隐患整改通知，定人限期整改。

制定并实行《安全生产会议制度》。每季度召开一次季度安全工作会议，每月召开一次安全生产月工作会，每周召开一次安全监督网络例会制度，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。另外，根据工程施工情况，及时召开安全专题会议，协调施工过程中的安全生产关系，确保工程建设的顺利进行。

工程技术部门在制定施工方案时，所有的施工组织设计和技术措施文件，必须有明确的安全防范措施，在每个项目、工序施工前需报监理人审核，并报发包人审定。在每个项目开工前，根据施工技术措施，组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底人员要履行签字手续，并保存资料，安全生产管理部门专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。各施工作业队（厂）同样要组织本单位所有人员进行详细的安全技术交底，并做好文字记录，使参加会议的人员明白怎样做才能保证施工安全。

施工各作业班组实行交接班制度，领工员和班组长必须将本班组的工作情况及有关的安全问题向接班人作详细交代，并做好交接班记录。施工工地负责人或安全管理小组认真检查交接班情况及交接班记录。

每一道工序施工均要履行安全认证手续，安全认证上的内容有：施工部位、施工时段、施工单位、施工内容、存在问题以及拟采取的措施等。一般情况下，由当班技术员和工队技术负责人签字认可，要采取的安全措施由项目部、设计、监理人共同商定处理，并签字认可后方可进入下一道工序的施工。

对各类安全事故，坚持“三不放过”的处理原则。发生安全事故后，立即对事故进行全面调查，查明事故发生的时间、地点、类别、伤亡程度、经济损失、事故发生的过程及原因、分析事故责任、提出事故报告及对相关责任人员的处理意见。事故发生单位必须提出预防事故的措施，以免再次发生同类的事故。对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都汲取了事故教训。严格执行国家有关安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事故调查报告书。

对安全生产工作做到奖惩严明，并贯彻安全与经济挂钩的原则，设立安全奖金，对安全生产做出成绩和有突出贡献的单位和个人给予奖励，对造成事故的及时组织调查处理，对事故责任人给予经济处罚、行政处分直至追究刑事责任。对事故单位也要依据事故情节给予处罚。

安全生产实行动态管理，在施工过程中结合施工条件的变化，及时对安全管理制度、措施、操作规程等按照相关程序进行补充、修改、完善，以满足新的安全生产管理工作的需要。

通常为对施工期间产生的噪声、扬尘、振动、废水、废气、废渣、固体废弃物等重要环境因素进行全面控制，最大限度地减少施工对周围环境造成的不利影响；生活污水、施工废水处理后达标排放；加强开挖边坡治理，防治水土流失；强化管理，节能降耗；垃圾分类贮存，及时清运，确保环境卫生；在施工期间保持环境与原环境持平或更好。

一般由组织机构、制度措施等内容组成。通常项目经理担任环境保护领导小组组长，相关部门及生产单位负责人参加，作为工地环境保护的领导指挥机构，对施工期间的环境保护负总责，创建良好的施工环境和氛围。

主要内容是：①环境保护管理办法。主要包括各级管理部门和管理人员的环保职责；监督检查实施细则；考核、奖罚标准以及环保监察员的工作程序。②检查、报告制度。定期进行环保大检查和日常巡查，并做好记录和跟踪签证工作，对工程施工过程中存在的重大环保治理问题，以书面形式向上级主管部门汇报。③例会制度。项目部定期环保月例会，对环保管理情况进行总结评价，并提出存在的问题及整改要求，对后续环保重点治理工作做出安排。④环境保护教育制度。采用专项教育、学习和定期教育、学习相结合，在开工进场之前和完工清理退场之前，由项目部环境保护与水土保持领导小组组织专题会议，对环境保护与水土保持的法规和意义进行宣传教育。平时结合环保例会进行教育，投标人还将采用“请进来”和“走出去”相结合的实践教育方法，请环保专业管理部门技术人员到工地现场讲解和指导，到环境管理比较好的施工现场进行参观和实地学习。提高项目部管理人员和参建职工的环境保护和水土保持意识，丰富环境保护和水土保持管理的知识和经验。