风险辨识是对实现目标有不利影响的因素、事件、关系等的辨别与确定过程。它是风险管理过程中关键的第一步。在项目前期以及项目开展过程中,考虑项目的目标、内外部影响因素、相关利益者以及第三方,从法律法规、经济、技术、安全、环境等方面,采用资料分析、专家判断、案例推理、理论分析等方法和手段,系统识别可能造成不利后果的风险源、风险因素、风险事件等,并给出风险辨识清单或报告,为后续的风险分析、风险评价与风险处置等确定范围。
在隧道及地下工程中,风险辨识的范围主要包括对安全、经济、工期、质量和环境等目标有不利影响的因素或事件。区别于其他类型工程,地下工程在建设条件、设计方案、施工技术以及运营管理等方面具有特殊性,风险水平通常高于地面结构工程。为做好风险辨识工作,需根据工程特点,划分合理的风险评估单元,选择适当的风险辨识方法,并按照一定的流程,开展全方位的风险辨识工作。
常用的风险辨识方法有:资料分析法、检查表法、专家调查法、头脑风暴法、工程类比法、场景再现法、事故树法、层次分析法、数值模拟、归纳推理法等。可根据风险评估对象的特点,选择一种或多种方法。
风险辨识的主要程序:①收集工程建设参与方、工程勘察与设计、工程建设方案、周边环境等相关资料;②明确项目目标,确定风险辨识、评估的范围;③确定风险辨识参与者和辨识方法;④开展风险辨识,并对识别的风险进行初步分析与筛查,根据风险的重要性,对风险识别结果进行排序,形成风险辨识清单与报告。
根据隧道及地下工程建设的特点,可以从四个大的方面开展风险辨识:①项目的建设条件,主要考虑项目建设实施的可行性风险,通常基于项目建设方案的可行性报告及现场调研,开展风险辨识;②项目建设方案相关的风险,主要从方案的设计依据、设计方法、方案的合理性等方面,辨识可能对项目目标有不利影响的风险因素与风险事件;③项目的施工技术风险,主要考虑技术的成熟度、可替换性、新材料与新工艺、技术人员的水平等方面,通常需要与建设条件相结合进行系统风险辨识;④过程管理风险,主要考虑工程项目的复杂性对管理的要求,辨识管理制度、方法、人员等可能存在的缺陷或不足。