通过对水利规划实施各阶段的总结分析,明确规划预定目标任务的执行或完成情况、主要的效益指标实现或完成情况、规划对经济发展和社会进步的影响,通过深入剖析规划实施过程中存在的问题和面临的风险挑战,提出规划调整的建议和意见,推动规划顺利实施,或者分析规划成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来新规划的决策和提高新规划的科学性提出建议,从而提高规划的合理性、有效性、科学性和预见性,全面贯彻规划的意图。
水利规划评估
在水利规划实施各阶段,对规划的目标、任务、效益、影响等状况进行的系统的客观的总结和分析。
- 英文名称
- evaluation of water conservancy planning
- 简称
- 规划评估
- 所属学科
- 水利工程
规划评估主要包括年度监测、中期评估和规划后评估。①水利规划年度监测。是在规划实施期内,对年度的规划执行情况,包括目标、任务、效益和影响等方面的实施情况进行重点监测评估,动态监控规划的实施全过程,随时发现问题,做出必要的调整。②水利规划中期评估。是在规划实施的中间阶段,全面总结评估规划目标、任务、效益和影响等方面的实施情况,对期末规划目标实现情况进行预测分析,对实现规划意图的可达性进行分析,以便随时调整规划实施的方向、措施和目标任务。③水利规划后评估。是在规划期实施完成后,对规划执行情况进行全面的总结和分析,对规划实施的效果进行评估和总结,全面系统地检讨分析规划实施的经验教训。
规划评估的对象包括水利战略规划评估、水利发展规划评估、水利专业规划评估和水利项目规划评估。①水利战略规划评估。一般由中央规划编制部门完成,反映水利行业未来一段时间发展方向与重点,涉及水利方方面面,牵涉不同部门发展方向,包含了各专业领域的发展预期,评估难度相对较大。②水利发展规划评估。一般指对水利发展5年规划评估,由于水利发展规划的连续性,在编制新一轮水利发展规划时,一般要对上一轮规划进行总结分析或者在规划实施的过程中开展年度监测和中期评估,以便更好地推动规划的实施。水利发展规划评估也经过不同时期的演变过程,从“十五”规划起,只开展中期评估,“十二五”规划开始对五年规划进行总结评估,“十三五”规划,除了要延续中期评估和总结评估之外,还要在此基础之上启动年度监测评估。③水利专业规划评估。是对防洪、灌溉、供水、水保等专业领域的规划开展的评估,对此类的规划评估专业技术性强,资料信息相对单一,便于收集和分析,因此要相对容易一些。④水利项目规划评估。水利项目是相对比较具体的,水利工程建设的规划成效比较容易把握,水利项目规划评估是其他规划评估的基础。
规划评估能够为规划过程提供一个有效的评判和反馈机制,是促进规划动态实施的重要途径。规划评估是对规划体系的一种约束机制,是国家管理民主化和科学化的标志,对于提高规划管理水平和国家治理能力具有重要作用。
扩展阅读
- 钟契夫,许光建.中长期发展规划的基础理论和方法.北京:中国计划出版社,2002.