是税收地籍和产权地籍的进一步发展。

不仅是为了课税或产权登记服务，更重要的是为了土地利用和保护，为全面科学地管理土地提供信息和基础资料。随着科学技术的发展，新技术、新方法不断地应用于地籍测量与管理工作中，使地籍记载的内容和应用范围大为扩展，远远突破了税收地籍和产权地籍的局限，并逐步向技术、经济、法律等综合方面发展，其技术手段也逐渐被光电、遥感、计算机和缩微技术等所替代。

地籍是记载土地的位置、界址、数量、权属和用途等基本状况的籍册。地籍最初是为征税目的而建立的一种田赋清册。现代地籍不仅是课税对象的登记清册，而且包括了土地产权登记、土地分类面积统计和土地定级、地价评估等内容的登记簿册。同时，随着科技的发展和社会的进步，地籍除采用簿册登记注册外，还编绘地籍图，采用图册并用的手段，现代地籍又从图册逐步借助于电子计算机建立数据库的方向发展。地籍是土地的“户籍”，它具有空间性、法律性、精确性和连续性特点。地籍的类别，按发展阶段分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍；按地籍的特点和任务分为初始地籍和变更地籍；按地籍行政管理层次分为国家地籍和基层地籍；按城乡土地不同特点分为城镇地籍和农村地籍。

以多种用途为目的的多用途地籍（现代地籍），对地籍图、数、簿等资料的要求是多方面的，除作为财政税收、产权保护的依据外，还为土地利用规划、基础设施建设规划及其他各种经济建设活动服务。因此，地籍调查的内容也相应增加，不仅需要调查土地权属状况，还需要调查土地等级、土地利用状况、房产情况等要素。同时，对作为地籍调查成果的图件精度要求也更高，并附有高程、地形等图示资料。其中，土地及其附着物的权属是核心。

多用途地籍要达到以下目的：保证地产的可靠性，能用于征税，可用于广泛的规划和设计。为达到这样的目的，对地籍资料提出了基本要求：①要有明确的地产主姓名。②地产的界限要埋设永久性标志，以便实地辨认。③各个界址点要精确测定，其精度应随地价而定，便于保证地界的正确恢复。④对宗地应进行编号，以便能根据地籍图、平面图在实地辨认。⑤应确定每宗地的利用类别。⑥为规划目的，必须按统一的坐标系统编绘分幅地籍图；应有高程资料。⑦地籍控制网应与国家控制网进行联测。⑧测量资料如同地籍册和地籍图一样，均属于多用途地籍的组成部分。

多用途地籍管理信息系统就是为了达到以上要求而设计的，其理论基础是计算机绘图与关系数据库。