该文件提出了社区发展的十条基本原则。它们是:①社区各种活动必须符合社区基本需要,并以居民的愿望为根据制订首要的工作方案。②社区各个方面的活动可局部地改进社区,全面的社区发展则需建立多目标的行动计划和各方面的协调行动。③推行社区发展之初,改变居民的态度与改善物质环境同等重要。④社区发展要促使居民积极参与社区事务,提高地方行政的效能。⑤选拔、鼓励和训练地方领导人才,是社区发展中的主要工作。⑥社区发展工作要重视妇女和青年的参与,扩大参与基础,求得社区的长期发展。⑦社区自助计划的有效发展,有赖于政府积极、广泛的协助。⑧实施全国性的社区发展计划,须有完整的政策,建立专门行政机构,选拔与训练工作人员,运用地方和国家资源,并进行研究、实验和评估。⑨在社区发展计划中应注意充分运用地方、全国和国际民间组织的资源。⑩地方的社会经济进步须与国家全面的进步相互配合。
实际应用的社区发展基本原则,常因各国或各研究者的不同而相异,不可强求一律。社区发展的工作原则,是具体工作时遵循的技术和行动原则。
自联合国倡导社区发展与社会进步的原则以来,社区发展与社会工作在广大发展中国家得到积极响应与实施,在农村发展、扶贫与教育、城市社区变革与社会进步等取得了显著的成绩。但是,由于各国的社会环境、经济条件与政治制度等的不同,实际应用的社区发展与社会进步的理念、策略和实施效果也存在诸多差异,社区发展存在不同的实务模式,寻找不同的技术原则与行动策略、因地制宜寻求符合本国本地区的社区发展模式与社会发展的战略变得十分重要。