生于英国伦敦林肯因河广场附近的律师家庭。他在伊顿公学和牛津大学巴利奥尔学院接受教育，并于1840年毕业。1844年，在林肯律师学院获得大律师资格，但是几年后从该职位上退下来。1850年，进入政府部门担任贸易委员会海事处的秘书；1865年，升任贸易委员会的联合秘书，并在1867年担任常任秘书长。

在20多年的任期内，法勒实施了一系列的改革和有效管理，他不仅是政治中自由主义的倡导者，也是一个坚定的自由贸易拥护者。由于出色的贡献，1883年他在贸易委员会被封为准男爵，也正是在这个时候，他已经写成了《国家与贸易的关系》。法勒在1886年退休，并在同年发表了名为《自由贸易与公平贸易》的学术成果，引发强烈反响。在1889年，法勒被进步派推选为伦敦议会议员，并在1890年成为副主席。他的工作能力和效率受到广泛认可。在1893年英国女王生日荣誉名单中，法勒被授予男爵爵位。自此以后，他将更多的精力用于在科布登俱乐部、经济学俱乐部等场合宣扬自己的观点。他反对公平贸易协会的主张，并坚持其在早期提出的公平贸易理论。

法勒在规制经济学中的贡献主要在于他是最早从经济特征的角度分析自然垄断产业的学者。他把从来没有发生过竞争，或者即使发生过竞争最终也将失败的产业归为自然垄断产业，并列举出了自然垄断产业的经济特征。