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英国供水服务办公室

/U.K. Water Services Office/
条目作者李少林

李少林

最后更新 2022-01-20
浏览 138
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对全英国水务行业进行经济监管的英国独立的水务监管部门。

英文名称
U.K. Water Services Office
成立时间
1989
隶属单位
英国议会

1989年,英国供水服务办公室成立。它独立于政府做出决策,直接向英国议会负责。工作内容主要集中于经济管制,包括公平制定服务价格,保证顾客利益;促进企业竞争,提高运营效率;加强自身监管,公开制定决策。此外,还可以裁定地区性垄断供水企业边界地带的客户竞争争议,修改经营许可条款等。主要职责包括:①确保供水公司的供水能力能够正常运转;②精确制定最高水价,使得供水公司能够正常融资;③切实保护消费者利益;④推动经济发展和效率提升;⑤促进有效竞争。2006年,英国供水服务办公室被英国供水服务监管局所取代。

英国供水服务办公室的经济监管包括3个方面:

①结构规制。包括:用法律明确供水承担者的权利和义务;用许可证制度授权供水承担者;最大限度地引入竞争机制,完善有关竞争制度安排。

②价格规制。体现为两个方面:第一方面,水价规制,即根据供水和污水处理服务的成本核算以及投资回报率、通货膨胀率加成确定水价,每5年进行水价规划,每年进行调整。第二方面,服务成本规制,即根据水务企业的投资变化,监管服务成本的变动。

③交易规制。大多围绕供水企业的股权进行。主要目标是为供水企业扩大融资渠道,降低企业之间交易成本, 完善市场机制。同时,英国供水服务办公室还对交易的内容进行严格监管。交易规制主要内容有:以特殊的政策完成新老划断,低价出售国有资产,并给予一定的政府补贴和税收优惠,启动行业私有化;调整供水企业的会计准则,降低水价上涨压力;对国际水务市场的股权交易进行监管 ,建立严格的评审标准和权威机构审批程序。

  • 胡小凤,周长青,孙增峰.英国和美国城市供水绩效管理方法和经验.建筑科技,2012,(16):66-68.

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