20世纪中期日本水俣市发生严重汞污染事件,至少有5万人受到不同程度的影响,确认了2000多例“水俣病”。为了维护人类健康和安全,保护生态环境,防日本水俣病患者止汞及其化学品和含汞产品造成污染危害,联合国环境规划署(UNEP)自2009年始召集各成员国共同讨论制定《关于汞的水俣公约》,并于2013年10月10日在日本熊本市举行的会议上正式通过,于2017年8月16日生效,共有128个签约方。
该公约共35条和5个附件,对汞的供应来源和贸易,添汞产品,使用汞或汞化合物的生产工艺,手工和小规模采金业,排放,释放,汞废物以外的汞环境无害化临时储存,汞废物,污染场地,财政资源和财务机制,能力建设、技术援助和技术转让,信息交流,实施计划,缔约方大会,生效和保留,仲裁和调解程序等作了规定。公约要求,在全球范围内监控和限制添汞产品的生产和贸易,以减少汞污染对环境的破坏和对人类健康的影响。在2020年之前,逐渐减少添汞产品的生产和贸易,包括含汞电池、开关、节能灯以及化妆品,使用汞的体温计和血压仪也应在2020年之前被取代。自2020年起,将禁止所有汞及其化合物、添汞产品生产和进出口贸易。
中国于2013年10月10日签署了该公约,于2016年8月31日向联合国正式交存公约批准文书,成为第30个批准该公约的国家。2017年8月15日,《〈关于汞的水俣公约〉生效公告》发布,自2017年8月16日起禁止开采新的原生汞矿,各地国土资源主管部门停止颁发新的汞矿勘查许可证和采矿许可证,相关部委将积极推动无汞低汞技术的应用和推广、实现汞污染减排及用汞产品替代。