是公共预算执行过程的最后一个环节，是以一个预算年度为周期，在预算年度结束的时候编制完成的。无论在国家层面，还是在地方政府层面，通常由各级政府财政部门负责编写，由政府行政首长或财政部门向立法部门例行汇报。

2015年，中国财政部印发《政府财务报告编制办法（试行）》规定，根据《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》要求，2016～2017年开展政府财务报告编制试点工作。2016年工作任务是，确定试点范围、组织开发政府财务报告信息系统、开展培训等，从2017年起开始编制2016年度政府财务报告。政府综合财务报告由各级财政部门负责编制。

中国的政府财务报告以权责发生制为编制基础，内容包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。其中，政府综合财务报告由政府财政部门编制，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等，可作为考核地方政府绩效、开展地方政府信用评级、评估预警地方政府债务风险、编制全国和地方资产负债表以及制定财政中长期规划和其他相关规划的重要依据。政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财务报表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总，并以合并汇总的结果反映政府整体的财务状况和运行情况。

包括会计报表、报表附注、政府财政经济分析、政府财政财务管理情况等。

包括资产负债表、收入费用表及当期盈余与预算结余差异表等。①资产负债表重点反映政府整体年末财务状况，按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中，资产应当按照流动性分类分项列示，包括流动资产、非流动资产等；负债应当按照流动性分类分项列示，包括流动负债、非流动负债等；②收入费用表重点反映政府整体年度运行情况，应当按照收入、费用和盈余分类分项列示；③当期盈余与预算结余差异表重点反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

重点对会计报表作进一步解释说明，一般应当按照下列顺序披露：①报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明；②报表涵盖的主体范围；③重要会计政策和会计估计；④报表中重要项目的明细资料和进一步说明，包括政府重要资产转让及其出售情况，重大投资、融资活动等；⑤或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明；⑥与政府履职和财务情况密切相关的经济业务或事项的说明，包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房、政府持有的企业的出资人权益等；⑦需要说明的其他事项。

包括政府财务状况分析、运行情况分析、财政中长期可持续性分析等。①政府财务状况分析主要包括：一、资产。重点分析政府资产的构成及分布，对于货币资产、政府对外投资、政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等重要项目，分析各资产比重变化趋势以及对于政府偿债能力和公共服务能力的影响；二、负债。重点分析政府债务规模大小、债务结构以及发展趋势。通过政府资产负债率、债务率等指标，分析政府当期及未来中长期债务风险情况。②政府运行情况分析主要包括：一、收入。重点分析政府收入规模、结构及来源分布、重点收入项目的比重及变化趋势，特别是宏观经济运行、相关行业发展、税收政策、非税收入政策等对政府收入变动的影响；二、费用。重点按照经济分类分析政府费用规模及构成，特别是政府投融资情况对政府费用变动的影响。通过政府收入费用率等指标，分析政府运行效率。三、关于财政中长期可持续性分析。主要包括：基于当前政府财政财务状况和运行情况，结合本地区经济形势、重点产业发展趋势、财政体制、财税政策、社会保障政策等，全面分析政府未来中长期收入支出变化趋势、预测财政收支缺口以及相关负债占GDP比重等。

主要反映政府财政财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等。政府财政部门应当严格按照相关财政管理制度以及会计制度规定，全面清查核实财政部门代表政府管理的资产负债等，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符。会计账簿相关数据不符合权责发生制原则的，应当提取数据后按照相关报告标准进行调整，数据调整应当符合重要性原则，并编制调整分录。政府财政部门应当对本级财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、部门财务报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等进行合并，编制本级政府综合财务报表。对于未在财政总预算会计报表中反映的政府股权投资、投资收益等，暂按权益法从国有企业财务会计决算报表中取得相关数据纳入政府综合财务报表。

各级政府财政部门对本级政府综合财务报告真实性、准确性、完整性、规范性进行初审并负责。上级财政部门需要做好对下级政府综合财务报告的审核工作，确保报告数据资料准确性、完整性、规范性。