在同一个类型的功能区内，其保护利用原则和措施应基本一致，便于识别和管理，便于和其他规划分区相衔接。风景名胜区功能分区包括特别保存区、风景游览区、风景恢复区、发展控制区、旅游服务区，可以覆盖风景名胜区范围内的各种土地利用方式，同国内外相关的功能区划分方法易于互接，具有很强的包容性和适用性。

风景名胜区内景观和生态价值突出，需要重点保护、涵养、维护的对象与地区包括珍稀濒危动植物聚集区、中国典型自然生态系统核心区等。特别保存区是应避免人为干扰的区域，应纳入生态红线。

风景名胜区内景物、景点、景群、景区等风景游赏对象集中的地区。风景游览区是主要开展游览欣赏活动的区域，也是开展必要的景观建设的区域。

风景名胜区内需要重点恢复、修复、培育、抚育的对象与地区。风景恢复区是具有当代特征和中国特色的规划分区，现状景源较少但生态环境较好的区域应划入风景恢复区，它具有较多的恢复、修复、培育功能与特点，体现了资源的数量有限性和潜力无限性双重特点，是协调人与自然关系的有效方法。

风景名胜区内乡村和城镇建设集中分布的地区。可合理安排旅游服务设施和城乡建设，但需控制其建设性质、选址、规模、强度、形式等。

风景名胜区内旅游服务设施集中的地区。旅游服务区以满足规划期内风景名胜区旅游发展需要为主，可结合城、镇、村设置，也可单独设置。与发展控制区一样，旅游服务区内的建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等，与风景环境相协调。