首页 . 管理学 . 管理科学与工程 . 社会管理工程 . 社会治理工程 . 社会治理体系

社会保障方法

/social security method/
条目作者朱俊红

朱俊红

最后更新 2024-04-13
浏览 170
最后更新 2024-04-13
浏览 170
0 意见反馈 条目引用

政府、社会相关组织和人员在建立和发展社会保障制度,实施社会保障管理,完成社会保障目标所运用的手段、方式、途径和程序等的总称。

英文名称
social security method
所属学科
管理科学与工程

社会保障方法影响着社会保障制度建设和实施的成效,在社会保障体系中有着重要的作用。

社会保障方法与社会保障管理活动中的实施主体、保障对象、社会环境、遵循原则、管理目的密不可分。社会保障方法是社会管理方法中的一类,是随着社会保障内涵的演变不断发展的。

社会保障的概念来源于美国1935年的《社会保障法》,1952年作为旨在帮助和支持各国建立社会保障制度的国际劳工组织通过《社会保障(最低标准)公约》,制定了建立社会保障制度的基本准则,主要是针对就业群体,在他们受到疾病、工伤、生育、衰老等条件制约下,能够通过社会保障制度保持基本生活保障水平。此后,随着社会经济的发展,社会保障的目标更为广泛,其概念远超原有传统理念,不仅包括原有的社会津贴、社会保险和社会救助,保障的范围和对象都扩大了很多。社会保障制度是希望建立一个尽可能全面防范所有可预见的社会经济风险、保障全体公民基本生活需求的国家制度,并且强调社会保障体系建设过程中与其他社会经济政策的相互一致性,有效性。在社会保障内涵不断深化的过程中,社会保障方法也不断多样化、集约化,并且更加强调合作和协商,同时各国针对各自的国情采用的社会保障方法也不尽相同。

社会保障制度建立的初始目的是防止和减轻贫困,主要包括社会救助、社会保险和社会津贴制度;社会保障体制建设以政府为主体,主要采用行政管理的方法及非行政管理的方法建设社会保障制度,如制定法律、法规,对社会保障的实施范围与对象、享受社会保障的基本条件、资金来源、保障支付标准及给付方式、相关管理措施及社会保障中有关各方(国家、单位、个人)的责、权、利等方面做出相应规定;应用法规、政策,规章制度等,以财政转移支出,社会保险给付等公共措施,提供医疗照顾和家庭津贴等服务方式,为社会成员提供基本保障,避免其因经济和社会风险导致的无收入来源、或因疾病、生育、工伤失业和死亡导致的收入来源减少。

20世纪80年代后,社会保障的方法不仅包括原有的政府主导的行政或非行政管理方式、服务供给方式,还包括企业、各类社会组织和个人参与的整合社会资源,为居民提供基本收入保障、基本服务保障的各类形式多样的社会保障方法,如各类互助组织的成立与工作开展;国际组织参与的保障居民基本生活和健康保障的人道主义援助工作;政府和私营企业、社会组织合作开展的公共服务设施建设和运营服务项目等。

20世纪90年代以来,社会保障的方法更加强调政府和社会、个人之间的合作和交流,政府的主导地位有所减弱,企业、社会组织和政府共建的社会保障服务机制运作更加有效,更多的服务手段不断采用,覆盖大众基本生活保障和健康保障的措施不断推陈出新,结合高新技术的发展和应用,运用互联网+智慧化的社会保障方法的活 动也在持续开展,更广泛、更高效的服务手段越来越普及。

21世纪后,随着社会经济的不断融合及经济全球化进程的不断推进,社会保障方法的实施更加依赖各部门、各地区甚至各国之间的合作和协商。随着各国、各地区社会经济形势的发展变化,社会保障体系建设也发生深远的变化。在社会保障方法上,有些经济体采用了积极大胆的方式扩大社会保障的内涵和范围,以此促进社会经济的发展;而有些经济体,包括一些高收入国家,采用了财政紧缩的方法,调整原有的社会保障体系,降低社会保障标准,以节约开支等。

总之,社会保障体系建设是一个动态发展的过程,社会保障方法也将随之发展变化,呈现更加综合、复杂的运作方式。

相关条目

阅读历史

    意见反馈

    提 交

    感谢您的反馈

    我们会尽快处理您的反馈!
    您可以进入个人中心的反馈栏目查看反馈详情。
    谢谢!