与眼用液体制剂相比，眼膏剂具有如下特点：①眼膏基质刺激性小、无水、化学惰性，适用于配制遇水不稳定的药物，如抗生素。②眼膏剂在眼中保留时间长，可增加药物与眼的接触时间，具有长效作用。③能减轻眼睑对眼球的摩擦，有助于角膜损伤的愈合，常用于眼科术后用药。④缺点是有油腻感，基质熔化时可能使视力模糊。

常用的眼膏剂基质为复合成分：凡士林8份，羊毛脂及液体石蜡各1份，并根据气温高低适当调整液体石蜡的用量。基质中的羊毛脂具有表面活性作用，吸水性和黏附性较强，使眼膏剂易与泪液混合并附着于眼黏膜上，有利于药物的穿透。

眼膏剂属于灭菌制剂，应在无菌条件下制备，一般在无菌操作室或无菌操作台中进行。所用基质、药物、配制器械及包装容器等均应灭菌，避免细菌污染。眼膏剂基质加热熔合后用细布保温过滤，于150℃干热灭菌1～2小时，备用。配制眼膏所用器具以70%乙醇擦洗，或洗净后再于150℃干热灭菌1小时。不溶性药物应预先粉碎成极细粉，并通过9号筛，用少量液体石蜡或眼膏基质研成糊状，再分次加入到基质中研匀。如果主药溶于水、液体石蜡或其他溶剂中且性质稳定，可先将药物溶于最少量溶剂中，再逐渐加入其他基质研匀，无菌分装。一般每个容器的装量应不超过5克。

眼膏剂应均匀、细腻、易于涂布，无刺激性；无微生物污染，成品不得检出金黄色葡萄球菌和绿脓杆菌。用于眼部手术或创伤的眼膏剂不得加入抑菌剂或抗氧剂。其质量评价项目包括装量、金属性异物、无菌，混悬型眼膏剂应检查粒度。