水利工程产权制度改革主要是针对小型水利工程实施的改革措施。在中国，小型水利工程是指县级及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝和小型水电站等，但不包括单一农户自建自用的小型水利工程。改革目标是明晰产权归属、盘活工程资产、明确工程管护主体、落实工程管护责任、保障工程管护经费等，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式，以保障工程安全运行和效益充分发挥。在中国，改革措施主要包括：建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的经营方式和运行方式。