美国政治学家D.奥斯本(David Osborne)和T.盖布勒(Ted Gaebler)于1992年著,中译本由周敦仁译,2006年由上海译文出版社出版。D.E.奥斯本,现居住在马萨诸塞州的埃塞克斯,他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问,经常为《纽约时报》《华盛顿邮报》等多家刊物撰稿。T.盖布勒,国际政府改革理论的倡导者和实践者,除了任职于美国联邦政府的10多家部门和机构之外,还担任了许多外国政府的顾问。他还是著名的公共部门管理咨询公司盖布勒集团的总裁,改革政府网络公司的合伙人,以及美国公共管理研究机构的成员。
《改革政府》一书详细地描述了当代最具革命性的观点——改革的时代已经来临,具体生动地描述了美国官僚主义的弊端,同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府,具有十分重要的意义,对于“政府不应当成为一个庞大的无效率的机构”这一点提供了强有力的理论支持。而且,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。作者通过一个又一个的例子,说明只要政府官员有事业心和创新精神,是可以严格按照预算来投入公共服务和设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
《改革政府》一书针对美国当时背景下的无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象,并为此总结开出了十种“药方”,而作者提出的核心思想就是用“企业家精神”来克服官僚主义,这十种“药方”具体是:掌舵而不是划桨;妥善授权而非事必躬亲;注重引入竞争机制;注重目标使命而非繁文缛节;重产出而非投入;具备“顾客意识”;重预防而不是治疗;有收益而不浪费;重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式;重市场机制调节而非仅依靠行政指令控制。