中国于20世纪80、90年代开展了第一次全国土地调查。为全面查清全国土地资源和利用状况，为土地的科学管理和宏观调控管理提供可靠的依据，中国国务院决定，从2007年7月1日起在全国开展第二次土地调查。以2009年12月31日为标准时点汇总调查数据，首次采用统一的土地利用分类国家标准，采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致，全面查清全国土地利用状况，掌握各类土地资源家底。

工作人员在山东省枣庄市台儿庄区进行土地调查

调查内容包括农村土地调查和城镇土地调查，主要运用遥感、卫星定位和网络通信等现代技术手段，采用内外业相结合的方法，开展土地调查工作。在进行调查数据汇总成果基础上，收集其他有关资料，采用统计的方法，获得专项用地的面积、类型和分布等状况，并进行综合分析。在第二次全国土地调查中，明确了对工业、基础设施、金融商业服务、开发园区、房地产等专项用地面积调查统计的任务、内容、方法、要求等。

经调查，中国耕地面积为13538.5万公顷（203077万亩），其中，有564.9万公顷（8474万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有431.4万公顷（6471万亩）耕地位于25度以上陡坡，全国基本农田10405.3万公顷（156080万亩）；园地1481.2万公顷（22218万亩）；林地25395.0万公顷（380925万亩）；草地28731.4万公顷（430970万亩）；城镇村及工矿用地2873.9万公顷（43109万亩）；交通运输用地794.2万公顷（11913万亩）；水域及水利设施用地4269.0万公顷（64036万亩）；另外为其他土地。

全国耕地按地区划分，东部地区耕地2629.7万公顷（39446万亩），占19.4%；中部地区耕地3071.5万公顷（46072万亩），占22.7%；西部地区耕地5043.5万公顷（75652万亩），占37.3%；东北地区耕地2793.8万公顷（41907万亩），占20.6%。

中国耕地

全国耕地按坡度划分，2度以下耕地7735.6万公顷（116034万亩），占57.1%；2～6度耕地2161.2万公顷（32418万亩），占15.9%；6～15度耕地2026.5万公顷（30397万亩），占15.0%；15～25度耕地1065.6万公顷（15984万亩），占7.9%；25度以上的耕地（含陡坡耕地和梯田）549.6万公顷（8244万亩），占4.1%，主要分布在西部地区。

“二调”数据显示，2009年全国耕地13538.5万公顷（203077万亩），比基于一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出1358.7万公顷（20380万亩），主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使第二次调查的数据更加全面、客观、准确。从耕地总量和区位看，全国有996.3万公顷（14945万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种；还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。从人均耕地看，全国人均耕地0.101公顷（1.52亩），较1996年一次调查时的人均耕地0.106公顷（1.59亩）有所下降，不到世界人均水平的一半。