省级环境保护和建设三年行动计划是对环境保护五年规划的细化和具体化，是环境规划的一种类型。

应对复杂的环境问题，各级地方既要有五年甚至更长时间的安排和顶层设计，也需着眼具体形势，形成突出可操作性的行动指南。出台于1999年的《上海市关于进一步加强本市环境保护和建设若干问题的决定》率先提出编制“三年行动计划”，在编制方法、计划内容、项目推进和检查形式等方面进行了具体规定，并于2000～2002年编制实施了第一轮“三年行动计划”，2018～2020年实施的是第七轮“三年行动计划”。上海的“三年行动计划”指导环保工作取得许多宝贵经验并切实改善了环境质量。其经验受到中央和各地重视借鉴，逐步确立了省级环境保护与建设三年行动计划机制。

①指导思想、基本原则、总体目标。②各类污染防治措施及目标、指标，涉及大气污染、水污染、土壤（地下水）污染、固废污染、噪声污染等。③各类环境基础设施建设任务，如垃圾焚烧厂、污水处理厂、管网系统等。④产业转型与升级的具体要求，包括产业准入体系、清洁生产、治理改造、对新能源和循环经济的扶持等。⑤生态景观、绿地林地等养护和建设任务。⑥体制机制方面，包括法规标准、执法监管、监测和应急系统、信息化水平、公众参与渠道等。

以各项五年规划为基础和依据，同时体现出以下特点：①着眼本地实际，结合自身环保经验，具备高度的代表性。②重点突出，目标明确，以应对具体环境问题为导向，具备高度的针对性。③细分任务，从时间节点、数量指标、责任分工等角度处处落实，具备高度的可操作性。④计划期近，实施期短，紧凑高效，且能在相邻的五年规划之间形成衔接，保证工作的连续性。⑤3年周期与启动—进展—完成三阶段吻合，有助于合理安排各年度实施计划。

环境保护与建设三年行动计划完善了中国的环境规划体系，丰富了环保领域的探索和实践。对加强环保工作实效性、提升环保工作效率、推进区域可持续发展起到了重要的推动作用。

2000年上海市启动第1轮环境保护和建设三年行动计划。在计划指引下，至2002年底，五大重点领域的110多个项目已全部按计划完成或实现了预定的节点目标。3年内，上海的环保投资规模每年递增约10%，占当年GDP的比例保持在3%以上；苏州河干流基本消除黑臭，主要水质指标基本达到景观水标准，生态功能开始恢复；空气质量指数达到二级和优于二级的天数比3年前明显增加；建成区绿化覆盖率从1999年的19.8%提高到2002年的27%，人均公共绿地面积从3.5m²提高到7m²；燃煤锅炉清洁能源替代、污水处理厂和污水管网建设、垃圾焚烧厂建设、吴淞地区综合整治等工作取得重大突破，生活垃圾分类收集、“白色污染”治理也有明显进展。计划的实施为上海带来了明显的环境效益和良好的国内、国际声誉。