其目的是建设资源节约型、环境友好型城市，改善生态环境质量，促进绿色转型发展，使人与自然和谐共存。

20世纪70年代，中国在“五五规划”中起步编制了第一个环境保护规划。20世纪80年代初，中国开展了最早的区域环境规划，到80年代末，国家“七五环保规划”强调不同地区和行业要有针对性地提出各自的环保目标，环境预测和环保规划工作在全国各地广泛开展。以上规划仅仅局限于污染治理，方法理论停留在定性为主的阶段。1994年8月，《环境保护计划管理办法》正式发布，首次对中国环保规划的编制、管理和体系等做出明确规定，在第四条中指出“环境保护计划实行国家、省（自治区、直辖市）、市（地）、县四级管理”，省级环境保护规划在经济社会发展中的地位逐步得到提高，推动了中国环保事业的发展。2012年十八大以来，生态文明建设深入人心；2015年生态文明首度被写入国民经济与社会发展五年规划。上海市、江苏省等地区制定《环境保护和生态建设五年规划》，体现了生态建设与环境保护并重。

①属于中期环境保护规划。②是国家环境保护五年规划在省级层面的落实。③是统筹、协调全省环境保护和生态建设工作的综合性规划。④是同期省级国民经济和社会发展规划的重要组成部分，是国民经济和社会发展规划的专项规划。

（以《上海市环境保护和生态建设“十三五”规划》为例）整体规划以生态与环境质量改善为核心，强调对生态与环境的综合管理。①环境治理。强化水、大气、土壤环境保护，综合治理重点区域生态环境。②污染防治。强化工业、农业、固体废物污染防治，推动绿色转型发展。③生态建设。分区管控生态空间，大力推进生态环境建设和保护。④风险防控。加强辐射环境、危险废物和其他环境风险管理防控并完善管理体系。⑤保障措施。深化环保体制改革，完善环境治理体系。

 ①指导地区环境保护和生态建设工作的进行。②强化环境污染防治，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。③改善生态环境质量，促进人与自然和谐共存。④优化经济发展方式，取得显著环境、经济、社会效益。⑤向其他发展中国家提供了可持续发展的有益借鉴和启迪。