建设社会信用体系的内容包括健全法律、法规和标准，建设信用基础设施网络，建立信用服务体系，完善政府监管体系等。其目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。

社会信用体系包括公共信用体系、企业信用体系和个人信用体系。三者共同构成了完整的社会信用体系。

公共信用体系又称政府信用体系，是影响社会全局的信用体系，用于规范政府的行政行为和经济行为，避免政府朝令夕改、越权、不作为、倒债等失信行为，从而提高政府行政和司法的公信力。建立公众对政府的信任是建立企业信用和个人信用的前提条件。

企业信用体系由一系列法律、法规、评价技术、中介机构以及相应的管理制度组成，用于规范企业的社会行为和市场行为、提高经济活动效率、减少交易费用和机会成本，是现代市场经济正常运行的必要条件。

个人信用体系是对个人的信用等级进行评估并记录、存档，以便对其信用进行规范、管理和应用的一种制度。个人是社会的基本单位，因此个人信用体系也是社会信用体系的基础。

社会信用体系的主要功能有：①记忆功能。能够保存各级政府、每个企业和个人的信用信息，并提供给相关干系人查询。②预警功能。能对经济失信行为进行跟踪监督和事前提醒。③预测功能。对信用交易受信方的违约率、市场响应率、发展趋势、技术性破产等进行预测。④过滤功能。通过信用评分和资信评级来设置门槛，筛选出合格的信用工具和赊购合格使用者。⑤调节功能。能直接以经济方式惩戒失信，奖励守信。⑥教育功能。能够普及信用管理技术，并以正反两方面的事例对公众进行诚信教育。⑦服务功能。对于在信用交易中出现问题的交易双方提供解决方案。

社会信用体系的建立和发展是创建和谐社会的需要。完善成熟的社会信用体系是构建和谐社会的重要基础，是完善市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，是增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步的重要保证。

社会信用体系的建立和发展是发展市场经济的需要，是保持经济持续、稳定增长的需要，也是防范金融风险和深化金融改革的需要。