社会治理体系包括社会治理组织体系、社会治理制度体系、社会治理运行体系、社会治理评价体系和社会治理保障体系，这五个体系是社会治理工程的核心要素。其中，社会治理组织体系是主体，社会治理制度体系是依据，社会治理运行体系是路径，社会治理评价体系是标准，社会治理保障体系是支撑。这五个体系既相对独立，又互为一体；既相互制约，又协同发展，共同推动社会治理。

社会治理组织体系是社会治理的第一要务，主要构建科学的多元社会主体联动的公共权力体系，如各级政党、政府部门、司法机构、社会事业组织等，具有强制性、导引性和渗透性。社会治理组织体系主要根据政府与社会的关系来设计，有“大政府—小社会”“强政府—大社会”等典型框架。

社会治理组织体系的内涵与构成，因科技文明发展的不同历史时期和各具特色的国情而变，美国和西欧国家倡导“小社会”模式，强化自由竞争市场这只“看不见的手”，弱化政府这只“看得见的手”。中国是世界四大文明古国中唯一保持连续性发展并延续至今的国家，经济、社会、政治、文化、生态文明等领域的体制改革处于关键时期。因此，中国采用最适合自身发展需求的社会治理模式，具体包括以下四方面的基础性建设内容。①坚持政府公立主导、政府与市场结合和激发社会活力的原则，深入推进事业单位体制改革，充分发挥事业组织联结政府与社会的重要作用，加快公共服务和社会服务体系建设。②坚持政府规划、政策与投入主导，启动市场投资主体和社会广泛参与的原则，加快社会民生公共基础体系建设。③坚持政府政策与投入主导、社会公民积极参与和市场经济有序进入的原则，加快社会民生保障体系建设。④坚持政府政策法规和行政主导、社会经济组织深入参与和现代技术手段科学运用的原则，加快网络化的社会“第三方”咨询、评价和监督体系建设。

社会治理制度体系是社会治理一切活动的根本依据，由基本制度体系、运行制度体系和保障制度体系构成。社会治理制度体系产生于立法机关、行政机关和自治组织，是社会治理的灵魂，是构成现代社会治理有机整体的骨架和命脉。

社会治理运行体系是社会治理的现实路径，包括基本运行体系、专业运行体系和特殊运行体系。基本运行体系是指现代社会治理的一般性、普遍性和本质性的运行体系，如依法治理、社会自治、合作治理、源头治理、综合治理、动态治理等；专业运行体系是指与专业技术相结合的社会治理体系，如信用治理体系、安全治理体系、文化治理体系、虚拟社会治理体系、社会稳控体系等；特殊运行体系是不同地区、不同领域根据实际情况而采取的特殊治理方式，如民族区域自治、城市网格化管理、农村民间乡绅治理等。基本运行体系是社会治理的基础支撑体系，体现社会治理的一般规律，与国家根本制度和基本国情紧密相连，既具有共同的本质特征，又具有不同的国别和社会特点。基本运行体系由四种形态构成：依法有序治理、合作协商治理、社会自治治理和社会综合治理。

社会治理评价体系是社会治理基本价值取向的反映，是社会治理目标是否得以实现的度量准则，具备对社会治理方式进行检验、评价、导引、规范、监督与推动的功能，具有对社会治理运行体系进行追踪和矫正的作用。社会治理的目标是实现社会“善治”，其有一套科学标准予以衡量，而科学标准的理论基础就是社会治理评价体系。一般而言，社会治理评价体系有五个方面的基本构成：被评价主体与评价主体、评价的价值取向与依据、评价的内容与指标、评价的手段与方式、评价的绩效与转化。尽管社会治理的主体由多元构成，且随不同历史时期而变化，然而，现行较为普遍的社会治理评价体系仍然将政府作为被评价主体。因此，根据被评价主体的尺度范畴，社会治理评价可以分为三种类型：国别或者区域性的宏观综合评价、行业或者专业运行体系的专门领域评价以及微观层面的具体事务或者组织机构的评价。社会治理评价体系具有影响全局的特殊地位，对于国家和社会治理有重要意义。

社会治理保障体系是确保社会治理各种体系科学建立、有效运行与深入推进的环境与条件，其对于社会治理体系建立与运行起着统筹、黏合、互动、控制和支撑作用。社会治理保障体系有四个方面的建设内容：统筹体系、人才体系、监督体系和支撑体系。

不同时代，随着社会、科学、技术与人文的发展，社会治理的领域与空间会不断发生变化，社会治理的问题、需要、目标与价值追求不停动态演化，一些新问题、新要求、新目标、新价值大量涌现，这必然要求现代社会治理体系是一个动态开放、自适应的复杂体系。

社会治理体系是国家治理体系的重要组成部分，加快构建科学有序的现代社会治理体系对推进国家治理体系与治理能力现代化具有十分重要的意义。