水库应急调度的首要任务是降低因突发事件、工程险情、人为因素等导致的水库溃坝风险。当溃坝或下游堤防等水利工程的重大险情无法避免时,应急调度应尽可能减小因溃坝等造成的公众生命、社会经济以及生态环境损失。
在做好突发事件分析的基础上,针对不同类别的突发事件,分别拟定相应的应急调度方案,同时制定工程抢险等工程措施和大坝安全管理应急预案等非工程措施。当大坝出现险情或影响大坝安全的突发事件时,采取保坝应急措施,在泄水安全的限度内,尽快降低水库水位。当水库下游堤防或其他与流域相关的水利工程出现重大险情时,按限定的水库下泄流量进行调度。
水库应急调度实施中,针对水库可能的突发事件制定预案。首先拟定最低与最高水位、水位降落速度、下泄流量、限定时间等控制条件,并在此基础上拟定具体的调度过程及判别条件;其次制定应急抢险、监测巡查、人员转移等非常措施及其使用条件,确定应急调度相关信息的传递方式和受理对象,编制快速调洪和调度的辅助图表,规定应急调度方案启动的权限与程序,以及应急调度结束的条件和程序。在应急调度过程中,对调度结果进行跟踪与分析,根据险情和灾情发展动态,实时调整调度方案,并对方案调整的依据、条件和决策方式做出规定。