海道测量的平面及高程控制基础是在国家大地网（点）和水准网（点）的基础上发展起来的。海道测量控制点按其平面控制精度，分为海控一（以H1表示）、海控二（以H2表示）级点。海控点的分布，应以满足水深测量、海岸地形测量要求为原则。大于1∶5000比例尺测图，最低平面控制基础为国家大地控制网四等点；小于（含）1∶5000大于1∶10000比例尺测图，最低平面控制基础为海控一级点；小于（含）1∶10000比例尺测图，最低平面控制基础为海控二级点。直接用于水深测量和海岸地形测量的平面控制点，大于1∶5000比例尺测图为海控一级点，小于（含）1∶5000大于1∶10000比例尺测图为海控二级点，小于（含）1∶10000比例尺测图为测图点（以HC表示），可在海控点上直接发展。

海控点平面坐标的测量方法主要采用全球导航卫星系统（GNSS）测量、导线测量和三角测量，高程的测量方法主要有几何水准测量、测距高程导线测量、三角高程测量、GNSS水准高程测量等，高程起算点应以水准测量的方法与国家水准点联测。