生于罗马尼亚。出生于一个犹太裔家庭。3岁时移民英国，在曼彻斯特接受小学、中学教育。1899年，进入曼彻斯特维多利亚大学，学习古典文学专业。本科毕业后，进入该校教育系攻读硕士学位。1906年，获得教育学硕士学位和教师资格证书。1908年，在M.E.萨德勒（Michael Ernest Sadler）的影响下，到哥伦比亚大学师范学院攻读比较与国际教育专业博士课程，1910年获得哲学博士学位，论文题目为《德国小学教师的培训》（The Traning of Elementary School Teachers in Germany）。1911～1913年，协助美国教育家P.孟禄（Paul Monroe）完成了5卷本的《教育百科全书》（Cyclopedia of Education）。从1913年起以后的40年，长期任职于哥伦比亚大学师范学院，被授予名誉教授称号。1924～1944年，担任《教育年鉴》（Educational Yearbook）的编辑。

康德尔精通德语、法语、西班牙语、葡萄牙语、荷兰语、挪威语等9门外语，主要著作有《比较教育》（Comparative Education，1933）、《国际合作：国内和国际》（International Co-operation: National and International，1944）、《教育的新时代：比较研究》（The New Era in Education，1955）等。他认为，比较教育的研究目的包括描述各国教育发展的事实，发展教育思想；分析教育制度的独特性质，发现隐藏的因素和力量；借鉴他国的经验，改善本国乃至全世界的教育。比较教育的研究可以采取多种方法，主要取决于研究目的。在方法论上，他建构了因素分析框架，认为决定国家教育制度的因素包括民族主义、民族性以及其他具体的因素和力量。康德尔以英国、法国、美国和苏联为对象，主要从教育的管理和组织、儿童教育、青少年教育、师资培训4个方面，探讨了民主主义国家和极权主义国家的教育制度，并分析了4个国家教育制度面临的问题和教育发展前景，倡导开展国际理解教育，促进国际主义精神在世界范围的发展。

康德尔是比较教育因素分析时代的集大成者。他是第一个系统论述比较教育学科理论和研究方法的学者，对比较教育学科发展做出了卓越的贡献。