1972年慕尼黑奥运会开赛后第10天,巴勒斯坦“黑色九月”恐怖组织武装人员潜入奥运村,绑架挟持了以色列代表团成员,最终造成多人死伤。这个事件不仅当年轰动一时,巨大的震撼冲击力差点让刚举行一半的奥运会半途而废,而且从长远来看,这是恐怖分子利用大型体育赛会进行恐怖袭击的开端,彻底改变了奥运会的安全保卫策略。
作为主办国,联邦德国为了抹去战争阴影,树立一个和平主义国家的形象,奥运会期间的安检措施非常宽松,为恐怖分子提供了可乘之机。1972年9月5日凌晨4时左右,8名巴勒斯坦“黑色九月”组织的恐怖分子进入奥运村以色列代表团住的31号楼,当场开枪打死2名与之搏斗的以色列代表团成员,把另外9名以色列人员作为人质挟持。几经谈判,德国警方与恐怖分子未达成一致,以色列政府也拒绝了恐怖分子要求释放巴勒斯坦政治犯的条件,只接受了恐怖分子提出与人质一起转运到埃及开罗继续谈判的要求。而德国警方决定在机场采取行动,最终人质解救失败,一场枪战过后,警方击毙和逮捕了恐怖分子,但付出的代价是9名人质全部惨遭杀害,1名德国警察殉职。奥运会比赛因为这个事件影响,搁置延迟了34小时,当时的国际奥委会主席A.布伦戴奇为了向恐怖分子表明立场,坚决地表示:比赛必须继续!在主会场举行了追悼会后,各项比赛继续进行。从此之后,每届奥运会的安保工作,都要投入一笔巨大的经费开支,以此应对随时可能发生的恐怖威胁。