《史记·老子韩非列传》载申子“本于黄老,而主刑名。著书两篇,号曰《申子》”。《汉书·艺文志》载《申子》6篇。《史记集解》引刘向《别录》:“今民间所有上下二篇,中书六篇,皆合二篇。已备。”可见篇数的不同,只是分法不同。此书已失传,从《汉书·宣帝纪》颜师古注知有《君臣篇》。《淮南子·泰族》“申子之三符”,不知是篇名还是仅指符验之术。唯《大体篇》保存于《群书治要》第36卷。另有马总《意林》收集了申不害的一些言论,共6节。清马国翰《玉函山房辑佚书》有《申子》辑本,已非原貌。
申不害吸收并改造了道家的学说,他主张君主“无为”,就是遵循自然规律,不做不必要做的事,只是不露声色地用“术”去驾驭臣子。所谓“术”,据《韩非子·定法篇》讲,即“因任而授官,循名而责实,操杀生之柄,课群臣之能”,即君主要根据臣子的才能授以官职,并经常对他们进行督促和考核以决定奖惩。韩非认为,“术”是必要的,但只讲术而忽视法,容易使前后法令不一,让人有隙可乘。